有编制不一定就是公务员。
一、“行政编制”。公务员都是行政编制，这类编制是有级别的，如科员、科长、局级等等，也就是说公务员需要走行政级别。公务员，以前叫干部,指依法履行公职、纳入国家行政编制，国家财政负担工资福利的工作人员。
这部分群体就是大家嘴里经常挂的，国家财政负担、“纳税人养着的”、“吃皇粮的”。公务员编制的待遇最稳定。
二、“事业编制”，情况比较复杂，也最具有中国特色。事业编制可分为全额事业编制、差额事业编制和自筹自支事业编制三种。
（1）全额编制又叫全额财政拨款事业编制，参照公务员管理,基本待遇与公务员一致，多为一些公益性事业单位和部分具有行政执法职能的事业单位，如城管、学校、农技站等。
（2）差额事业编制，由财政进行差额拨款，待遇和收入在一定程度上挂钩，如医院和部分景点等，
（3）自筹自支事业编制，实际上与企业差不多，待遇和经营状况息息相关，多为一些服务型事业单位，如宾馆、培训中心、设计室等。
三、比较特别的“企业编制”，这类编制没有统一的说法，就是俗话说的编外人员。有学者还称，企业编应该是事业编制中自收自支的那一类。
编制和公务员的区别主要体现
1、不同的制度：在中国，编制是一种人事制度，公务员是行政编制。
2、资金来源不同：公务员完全由政府分配；事业编制的分为全额财政分配、差别分配和自立。
3、不同身份：公务员是各级党政机关的工作人员，编制则是社会提供公益事业。
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第1个回答 2023-09-10
有编制不一定就是公务员。还可能是事业单位或者是教师岗位。公务员一般是指政府管理的，或者说是他发放的工资方式不同。现在很多都是没有编制的，而且很多都在改革，相对来说公务员的工资会比事业单位的工资要高一点。
第2个回答 2023-09-14
编制是公务员职位的一种形式，但并不是所有的公务员都有编制的，没有编制的公务员基本都是合同制或临时工。