如何建立土地流转风险防范机制

Question

如题所述

Answer 1

土地流转在推进农业产业现代化，提高农民收入方面有不可或缺的重要性。引进资本进入农村，解决农村闲置土地和闲置劳动力，都是土地流转可以带来的红利，但在现今形式下进行土地流转，不少农民和流转方之间还存在着不小的风险，针对这些风险，需要做到的风险防范机制主要包括：
（1）进一步落实土地流转扶持政策。有了政策的保障和支持，流转的积极性以及法律保障才会得到进一步增强。包括健全土地承包流转经营权制度，推进土地承包经营权登记等，针对流转的土地，在相关政策下给予支持和帮助，包括资金，技术，市场等方面。
（2）完善土地流转法制建设。从程序上规范的风险防范机制，需要从两方面来建立和完善：一是通过建立区县、乡镇和村三级土地流转服务体系，全程参与到土地经营权流转的服务中，以确保从协商流转到合同等整个流程程序上的依法、自愿；二是建立依法调解流转纠纷的仲裁机制。区县和乡镇两级作为解决土地纠纷的最基层，都需要建立土地承包和流转纠纷调解仲裁的机构和相关制度，以保证能够及时、依法把承包土地及流转中的矛盾纠纷调解处理好。
（3）加强土地流转规范化市场化。土地流转要减小风险，需要做到市场化流转，规范化管理，对土地性质的规范，对设施建设管理规范，防范流转土地经营中的非粮化和非农化风险。流转过程中依靠市场机制，防止个人或单位的干预等。对于工商资本的进入，要建立起资格审查（投资项目、资金实力、管理能力、市场前景等）、流转规模上限设置等一整套的机制，以保障农民的利益。