根据《招标投标法》第12条规定，除招标人具有编制招标文件和组织评标能力外，招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。对此，任何单位和个人不得以任何方式干预或为其指定。
对于被委托的招标代理机构，除符合《招标投标法》第13条规定的各项具体条件外，在具体实施代理过程中，必须严格遵照《招标投标法》第15条规定，即招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守《招标投标法》关于招标人的规定。
因此，招标人委托招标代理机构代行招标已为行业普遍做法。只是《招标投标法》没有就哪些权利可以委托，哪些权利不可以委托加以明确细化，而是以招标人有权委托招标代理机构的方式笼统规定。
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