论军衔，
郑介民（上将）>毛人凤（中将）>戴笠（生前少将，死后追为中将），不过军衔不等于权力。
戴笠死后
戴笠>毛人凤>郑介民
在1938年军统成立，到1946年他飞机失事，这一段时间一直戴笠掌握军统的实权。毛人凤和郑介民是他的手下。
戴笠死后，军统改组为保密局，毛人凤是保密局的首脑，郑介民任国防部第二厅厅长，不过他的实权不如毛人凤大。
拓展回答
郑介民（1897年9月18日——1959年12月11日）
中华民国陆军一级上将，毕业于黄埔军校第二期步兵科，后参与组织孙文主义学会，在戴笠飞机失事后，成为国民政府军事委员会调查统计局局长。
一生历任中华民族复兴社代理书记，特务处副处长兼华北区区长，参谋本部第二厅少将处长、军令部第二厅中将厅长兼军统局局长、保密局局长、国防部常务次长、参谋次长、1954年任中华民国国家安全局局长，中国国民党中央委员。1959年12月11日，因心脏病复发在家中去世。郑介民与胞弟郑庭锋和堂弟郑庭笈合称文昌三郑。
戴笠（1897年5月28日——1946年3月17日）
中国国民革命军陆军中将、国民政府军事委员会调查统计局首长。浙江省衢州府江山县（今衢州市江山市）保安乡人，黄埔军校第六期毕业，早年曾在浙军周凤岐部当士兵，后脱离部队到上海，在上海股票交易所结识蒋介石、戴季陶等人。
戴笠因得到蒋介石的信任，长期从事特工与间谍工作，曾负责中华民国国民政府情治机关军统局并担任副局长（但为实际领导人）与中美特种技术合作所主任。其所领导的军统局行动，杀死、迫害许多异议分子、中共及民主党派人士，日本人及与日本人合作的汉奸，甚至是中国国民党内蒋介石的政敌。
在抗日战争中，戴笠和他领导的军统局为中华民国立下卓著功勋，1946年戴笠因飞机失事身亡，死后被国民政府追任为陆军中将。由于其行踪不定、神出鬼没，他被美国《柯莱尔斯》杂志称为亚洲的一个神秘人物、中国近代历史上最神秘的人物之一。
毛人凤（1898年——1956年12月11日）
中国国民革命军二级上将、中华民国国防部保密局局长，字齐五，浙江省江山县人。早年毕业于上海沪江大学，后考入黄埔军校第四期。是中华民国国民政府军统局的重要人物，在戴笠死后继任局长领导全局。毛人凤在军统系统中与毛万里，毛森、戴笠并称为三毛一戴。另与李士群，徐恩曾，戴笠并称为四大特务。
参考资料
在1938年军统成立，到1946年他飞机失事，这一段时间一直戴笠掌握军统的实权。毛人凤和郑介民是他的手下。
戴笠死后，军统改组为保密局，毛人凤是保密局的首脑，郑介民任国防部第二厅厅长，不过他的实权不如毛人凤大。
如果论军衔，是郑介民（上将）>毛人凤（中将）>戴笠（生前少将，死后追为中将），不过军衔不等于权力。本回答被提问者采纳
戴笠死前只是少将，死后才追认中将，因为蒋介石规定军统最高职务只能是少将。