特价机票可以改签，但要补差价收取一定的变更手续费。
一、散客变更规定
1、一般规定
（1）变更包括改变航班、日期、舱位、承运人和 / 或航程。
（2）变更手续费按对应航段的票面价格计算，以人民币元为单位，尾数四舍五入至个位。
（3）自愿变更需重新计算票价，票价差额按对应航段的票面价格计算；如有票价差额，任何时候均需补收。
（4）特殊产品及特殊运价的退改签规则按具体产品规定执行。
2、自愿变更航班和 / 或日期
需重新计算票价，如有票价差额需补收，同时收取变更手续费。
二、来回程一体运价的变更规则
来回程一体运价（ 指 来回程票价低于单程票价的两倍）客票部分使用后 申请 变更，按 1/2 来回程一体运价计算变更手续费；
如果变更后舱位有来回程一体运价，则票价差额为 1/2 来回程一体运价的差额；如果变更后舱位没有来回程一体运价，则票价差额为变更后舱位单程运价与变更前 1/2 来回程一体运价之间的差额。
扩展资料：
《关于改进民航票务服务工作的通知》
1、航空公司销售客票应当严格执行明码标价规定，在官网、APP等渠道的显著位置上及时、准确、全面地公布实际执行的国内航线旅客运价种类、水平及包括退改签收费标准在内的适用条件，切实履行对旅客的告知义务，便于旅客查阅和社会监督；
2、航空公司要合理确定客票退改签收费标准，退票费不得高于客票的实际销售价格。要制定机票退改签收费“阶梯费率”，即根据不同票价水平和时间节点等，设定合理的梯次收费标准，不能简单规定特价机票一律不得退改签。
3、航空公司要统一规范直销和分销渠道的退改签制度，确保全渠道（含直销、分销渠道）退改签收费标准一致。要加强对有委托授权关系的OTA平台、销售代理企业的管理，对违反收费标准的进行严格处罚。
4、航空公司要以“真情服务”为原则，优化退改签制度、简化退改签手续、缩短退票还款时间。要加强新技术推广应用，通过移动互联网技术为旅客退改签机票提供“一站式”解决方案，让“数据多跑路、旅客少跑腿”。要具备为旅客提供客票退改签收费标准的验真查询服务功能。
参考资料来源：中国国际航空公司-国内客票运价规则
参考资料来源：百度百科-关于改进民航票务服务工作的通知