我接受虚开增值税普通发票20万元，税额6000元，后来补税20000元，现在稽查局还要罚我50000，稽查局的人说是根据票面开票金额处罚，但是我根据法（2018）226号文件和134号文件还有发票管理办法看都是根据税额罚款的，请问到底我应该被罚款多少？我是小规模纳税人
要确定几个问题
是否善意接受虚开？
如果不是，那么就属于“在帐簿上多列支出”，涉嫌偷/逃税，根据《征管法》可以“处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
此外，根据《发票管理办法》，“虚开金额超过1万元的，并处5万元以上50万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
综上，税务局依据《发票管理办法》处罚，没有问题。只不过既然是处罚会给你《税务处理决定书》，上面会明确列示处理依据。当然，如果有意见也可以申请税务行政复议，不过这种专业问题，一般人做不了，而你这5万块的处罚，请律师不值当的。
《征管法》
第六十三条 纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁帐簿、记帐凭证，或者在帐簿上多列支出或者不列、少列收入，或者经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的，是偷税。对纳税人偷税的，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
《发票管理办法》
第三十七条 违反本办法第二十二条第二款的规定虚开发票的，由税务机关没收违法所得；虚开金额在1万元以下的，可以并处5万元以下的罚款；虚开金额超过1万元的，并处5万元以上50万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
我就一直没弄明白发票管理办法第三十七条，那个是指发票金额还是税额，我是开来做帐的，没有恶意啊，我也及时补税了
追答文件确实有瑕疵，没有说清楚。
在税务行政诉讼案例中，我们认为这个1万是“虚开税款数额”，因为《刑法》规定的相对明确。我们是用法发[1996]30号的观点倒推的。
上述逻辑法院是接受的，但是平时税务机关执法上并不这么认为，他们理解这个是“发票总金额”。实践中我们发现如果做争议，有得做，单纯沟通，很困难。