根据《中国共产党选举工作暂行条例》规定：“进行选举时，有
选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。”但从实际情况看，有的党员由于种种特殊原因，特别是近年党员外出打工后，与支部长期失去联系，造成党员无法到会参加选举。为了保证乡镇党委换届能够顺利进行，党员因下列情况不能参加选举的，由支部将情况上报乡党委逐个研究同意，并经支部党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：
①患有
精神病或其他疾病导致不能表达本人意愿的；
②自费出国半年以上的；
③虽未受到留党察看以上
党纪处分，但正在服刑的；
④年老体弱卧病不起和长期生病生活不能自理的；
⑤外出学习或务工半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。（
中组部解释）