公建民营是指政府与民间企业合作，共同建设公共设施或服务的一种模式。在这种合作模式中，政府负责规划和监管，民间企业负责投资和运营。这种模式的优点在于可以利用民间企业的资金力量和经验，提高公共设施或服务的质量和效率。同时，也可以减轻政府的财政压力，使得公共资源得到更合理的分配。
公建民营的范围相当广泛，可以涉及到城市基础设施、医疗卫生、教育、文化、旅游等领域。比如，在城市基础设施领域，公建民营可以是公路、桥梁、地铁、停车场等建设和管理；在医疗卫生领域，公建民营可以是医院、诊所、药店等医疗机构的建设和运营。这些都是对公众福利有重要影响的领域，因此公建民营模式的发展受到了广泛的关注。
但是，公建民营模式的实施也存在一些问题，需要政府和民间企业共同努力解决。例如，政府需要在规划和监管方面加强力度，确保民间企业的投资和运营符合公共利益，不会对市场造成不良影响；而民间企业需要具备一定的专业素质和社会责任感，才能更好地服务公众。只有通过政府与民间企业的合作，共同建设优质的公共设施或服务，才能更好地实现公共利益和经济利益的双赢。