客观分析加入WTO对我国进出口贸易的影响.

Question

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Answer 1

　　中商网讯 WTO是一个旨在通过达成互惠互利安排，大幅度削减关税和其他国
　　际贸易壁垒，消除歧视性待遇，扩大市场准入程度，提高国际贸易政策和法规的透
　　明度，并对发展中国家成员给予特殊和差别待遇的世界性国际贸易组织。WTO的法
　　律文件以《建立世界贸易组织协议》这一章程性文件为核心，以GATT乌拉圭回合达
　　成的各项协议以及修改后的东京回合协议为附件，形成伞式结构。这些协议既包括
　　实体法文件，也包括程序法文件；既包括国际货物贸易的法律文件，也包括国际服
　　务贸易以及与贸易有关的知识产权、与贸易有关的投资措施的法律文件。其中，多
　　边贸易协议具有强制性法律效力，各成员必须遵守和执行。

　　WTO关于国际货物贸易的多边协议有：1.1994年《关税与贸易总协定》：协定
　　确立了国际货物贸易的一般性原则，例如，非歧视原则，即最惠国待遇、互惠待遇
　　和国民待遇的原则；关税减让原则；公平贸易原则，即反倾销、反补贴和一般取消
　　数量限制；争端协商解决原则；对发展中国家的特别优惠原则等。2.《农产品协议
　　》：该要求在规定期限内，各成员应逐步对农产品的支持和保护进行实质性的削减
　　，纠正和防止世界农产品贸易中的限制和扭曲。协议在减让安排方面照顾发展中国
　　家和最不发达的国家利益，对农产品市场开放的要求是逐渐的。3.《卫生与植物检
　　疫措施协议》：该协议规范可能直接或间接影响国际贸易的卫生和植物检疫措施。
　　同时，进一步推动各成员使用以有关国际组织所制定的国际标准、准则和建议为基
　　础的统一的卫生与植物检疫措施。4.《纺织品与服装协议》：协议旨在将长期游离
　　于GATT规则之外的纺织品和服装贸易全部纳入GATT1994的约束范围。到2005年1月
　　1日，除非依据《保障措施协议》说明设限的合理性，任何成员都不能再对纺织品
　　和服装进口实施限制。此外，在过渡期内，协议要求各成员签订的双边纺织品协议
　　所规定的产品配额的年增长率必须不断递增，以给纺织品和服装贸易提供更好和更
　　大的市场准入机会。5.《技术性贸易壁垒协议》：该协议并不阻止任何成员在其认
　　为适当的程度内采取必要手段和措施，确保其出口产品的质量，保护人类、动物和
　　植物的生命或健康，保护环境，或防止欺骗行为，但要求各成员的各项技术规章和
　　标准以及评定是否符合技术规章和标准的程序，不应对国际贸易造成不必要的障碍
　　或构成对国际贸易的隐蔽限制。为此，协议规定了中央政府机构、地方政府机构和
　　非政府机构对技术规章的制定、采用和实施，对合格评定程序及合格评定的认可等
　　方面的要求。6.《与贸易有关的投资措施协议》：基于某些投资措施会对货物贸易
　　产生限制和扭曲作用而制定。协议要求发达国家成员在《WTO协议》生效后2年内、
　　发展中国家成员在5年内、最不发达国家成员在7年内取消与GATT1994关于国民待遇
　　和一般性禁止数量限制原则不符的投资措施，包括当地成分要求、贸易(外汇)平衡
　　要求、进口用汇要求以及国内销售要求。7.《反倾销协议》：协议详细主要规定了
　　反倾销的实体问题和程序问题，要求各成员的反倾销措施应在GATT1994第6条规定
　　的情况下实施，并按照《反倾销协议》的规定发起和进行调查。8.《海关估价协议
　　》协议只适用子对进口货物征收从价关税的商品的估价。并未规定出口关税的征收
　　或依据商品价值实行配额管理时也有义务采用这种估价方法，也未规定征收国内税
　　或外汇管制时有义务采用这种估价方法。此外，估价程度不应用来对付倾销。9.《
　　装运前检验协议》：协议对用户成员以及出口成员的权利义务、与装运前检验有关
　　的法律和法规的透明度等问题作出了统一规定，以防止成员利用装运前检验措施施
　　加不平等的待遇。10.《原产地规则协议)：协议旨在制定明确的、可预知的原产地
　　规则并确保其不会对国际贸易造成不必要的障碍。协议只是原则性规定了各成员实
　　施原产地规则的纪律，具体条款将按协议规定的计划在协议签订后制定协调原产地
　　规则。在协调原产地规则完成之前，确定原产地的标准仍由各国自主决定。11.《
　　进口许可程序协议》：协议对自动和非自动进口许可程序分别作了具体规定，并要
　　求进口许可(尤其是非自动进口许可)程序简单、透明和可预见，并不得对贸易构成
　　阻碍。12.《补贴与反补贴措施协议》：协议没有禁止一切补贴，而是限制专向性
　　补贴的使用，即非专向性补贴可以采用。协议将专向性补贴分为禁止使用的补贴、
　　可诉讼补贴、不可诉讼补贴三种，并分别规定了补救问题。13.《保障措施协议》
　　：协议以GATT1994第19条为基础详细规定了采取保障措施的条件，以重建对保障措
　　施的多边控制，消除规避此类控制的措施。协议允许各成员在实施贸易自由化的同
　　时，为适当维护其经济利益和经济安全，采取符合协议规定条件的保障措施。

　　从根本上讲，WTO规范的是各成员在制定和执行本国对外贸易法律制度方面的
　　行为，各成员政府直接受WTO各协议的约束，如果任何成员违反WTO协议，相关成员
　　有权在WTO争端解决机构对该成员提起申诉，而不是针对各成员所属企业。概括而
　　言，我国加入WTO之后，将对我国企业产生以下主要影响：

　　1.进口关税的消减，最惠国待遇、国民待遇、一般取消数量限制原则的实施，
　　将导致进口商品的大量增加，我国国内市场在更大范围的开放。竞争对手不仅来自
　　全世界范围，而且竞争对手更加强大。国内企业，特别是国有企业在国内市场和进
　　出口贸易方面获得的优惠政策(包括补贴等)也将逐步取消，最终形成国有企业和其
　　他所有制企业平等参与市场竞争的市场秩序。与此同时，加入WTO也给我国商品进
　　入WTO其它成员的市场创造了大量的机会和公平竞争的条件。特别是在纺织品和服
　　装的出口将进一步拓展。

　　2.WT0允许任何成员在其认为适当的程度内采取必要的卫生和动植物检疫措施
　　，因此，中国企业的出口产品应提高技术含量，以符合进口成员的各项技术规章、
　　标准以及评定程序。

　　3.在我国商品有更多机会出口的同时，由于我国在劳动力资源方面的优势，不
　　可避免地在开拓国际市场时采取低价位销售的竞争方式，因此，加入WTO以后将可
　　能有更多的企业在境外遭到反倾销指控。对此，中国企业应制定合理的出口价格和
　　出口策略，避免遭受反倾销。一旦遭受反倾销，也应有效地把握和运用国外反倾销
　　规则，积极应诉。此外，在境外产品大量进入中国的同时，我国企业也应密切注意
　　国外产品在中国的销售，对于倾销者应及时提出反倾销指控。

　　总之，加入WTO之后，对中国企业意味着机遇和挑战。把握机遇并积极应对挑
　　战是中国企业的惟一出路。