法律分析：村里。无人事档案的党员建立党员档案，党员档案由所在党委或县级以上组织部门保管。组织关系是要放在基层党支部的，那要看户口在哪里，如果在村上，那么就放在村里，如果在镇上，那么就放在镇党支部。
法律依据：《中国共产党发展党员工作细则》
第十二条 入党积极分子工作、学习所在单位（居住地）发生变动，应当及时报告原单位（居住地）党组织。原单位（居住地）党组织应当及时将培养教育等有关材料转交现单位（居住地）党组织。现单位（居住地）党组织应当对有关材料进行认真审查，并接续做好培养教育工作。培养教育时间可连续计算。
第二十三条 预备党员必须由党委（工委，下同）审批。
乡镇（街道）党委所属的基层党委，不能审批预备党员，但应当对支部大会通过接收的预备党员进行审议。
党总支不能审批预备党员，但应当对支部大会通过接收的预备党员进行审议。
除另有规定外，临时党组织不能接收、审批预备党员。党组不能审批预备党员。