法律分析：（1）构建“十二横九纵五环”的城市总体骨架道路网体系。“十二横”——高铁站前大道、环北大道、北湖大道、陆羽大道、东江大道、人民大道、钟惺大道、汇侨大道、创业大道、发展大道、天仙大道、南湖大道；“九纵”——西环路、状元路、西湖路、接官路、东湖路-天门大道、竟东路、竟九路、杨林河路、东绕城路，“五环”——老城区内环（状元路-北湖大道-竟东路-汇侨大道）、天门城区外环（高铁站前大道-东绕城路-南湖大道-江汉路）、北外环（高铁站前大道-东绕城路-北湖大道-状元路）、南外环（接官路-天仙大道-竟东路-汇侨大道）、（北湖大道-东绕城路-发展大道-竟东路）。
形成合理的道路网密度：主干路路网间距 700-1200 米，路网密度为 1.48 千米/平方千米；次干路网间距为 300-550 米，路网密度为 1.69 千米/平方千米。2025 年以前，城市建成区平均道路密度达到 8 公里/平方公里。（2）把握近期道路交通建设重点。构建“内畅外达”的城市交通系统。一是“达区外”——建设高铁站前路，“扩容”天门大道通往高铁站的市政道路，建设武天高速连接线，升级通往货运铁路站的道路，形成方便快捷的对外交通。二是“连城北”——实施状元路北延、西湖路北延、谌桥路北延至高铁站前路，通“城中”与“城北”断头路。三是“串城东”——建设环北大道东延，汇侨大道东延建设朱垸大桥，打通“城东”与中心城区之间的交通梗阻；新建杨林经八路，新建东绕城路延伸至高铁站前路，优化“城东”路网布局。四是“通城南”— —优化城南交通路网，打通西环路、状元路等断头路，连接东西发展大道，完善物流园区路网。五是“优老城”—— 新建大润发门前地下人行通道、人民大道交闸北路立交桥，化解人民大道堵点；建成天门大桥和西寺路大桥，缓解闸北桥通行压力。（3）完善城市公共交通体系。贯彻公交优先发展战略，以创建全省公交示范城市为载体，确立公共交通在城市机动化交通中的主体地位，着力完善城市公交线网结构，构建以常规公交为主体，出租汽车为补充，无缝对接城乡、城际公交以及长途客运网络的城市公共交通体系；优先保证场站配套设施建设，全面加强公交首末站、公交停保场、公交换乘站的建设力度。在原有 12 条公交线路的基础上，新增 3 条公交线路，新建 5 个公交首末站和多处公交中途站点。按照“窄马路、密路网”方式，完善机动车道、非机动车道和人行道“三行系统”，加快慢行系统建设，结合道路综合整治工作开展人行道、自行车道建设，缓解交通压力，为市民绿色出行提供便利。
法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》
第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。
直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。
第十五条 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。