一、两者的发行主体不同
1、国开债是国家开发银行所发行的政策性金融债，主要是面向邮政储蓄银行、国有商业银行、区域性商业银行等金融机构发行的金融债券。
2、国债是由财政部代表中央政府发行的国家公债，面向境内外机构和个人，发行的对象要广于国开债。
3、农发债券是中国农业发展银行发行的金融债券。
二、两者发行的目的不同
1、国债发行的目的是弥补中央财政赤字，或者为一些耗资巨大的建设项目、以及某些特殊经济政策乃至为战争筹措资金；
2、国开债的发行目的是促进商业经济的发展，同时提供较高的利率，是理财交易最活跃的债券之
3、作为国家农业政策性银行，农发行牢记政策性金融使命，坚持执行国家意志、服务“三农”需求、遵循银行规律，开拓创新，砥砺前行，扎实做好债券发行工作。
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农发行不断丰富债券品种、持续拓展多元化筹资渠道，积极引领市场建设，加强与市场参与者的互信交流，债券筹资实力稳步提升。
农发行将持续以银行间市场为主体，积极拓宽交易所和柜台市场发行渠道，并加强境外市场筹资和交流力度，以农发债为载体，引导境内外资金回流 “三农”领域，促进资本市场与农业产业相融合，推动我国债券市场健康发展和对外开放。
截至今年一季度末，农发行累计已发行境内人民币债券1160期、共83321.6亿元，境外人民币债券10期、共122亿元，全部债券余额42357.4亿元；并于去年成功首发美元债券7亿美元和欧元绿色债券5亿欧元。
参考资料来源：中国金融新闻网-中国农业发展银行在境外市场成功发行双币种债券
参考资料来源：百度百科—国家开发银行
一、发行主体不同
1、国开债是国家开发银行所发行的政策性金融债，主要是面向邮政储蓄银行、国有商业银行、区域性商业银行等金融机构发行的金融债券。
2、国债是由财政部代表中央政府发行的国家公债，面向境内外机构和个人，发行的对象要广于国开债。
3、农发债券是中国农业发展银行发行的金融债券。
二、发行的目的不同
1、国债发行的目的是弥补中央财政赤字，或者为一些耗资巨大的建设项目、以及某些特殊经济政策乃至为战争筹措资金；
2、国开债的发行目的是促进商业经济的发展，同时提供较高的利率，是理财交易最活跃的债券之
3、作为国家农业政策性银行，农发行牢记政策性金融使命，坚持执行国家意志、服务“三农”需求、遵循银行规律，开拓创新，砥砺前行，扎实做好债券发行工作。
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债券特征
债券作为一种债权债务凭证，与其他有价证券一样，也是一种虚拟资本，而非真实资本，它是经济运行中实际运用的真实资本的证书。
债券作为一种重要的融资手段和金融工具具有如下特征：
1、偿还性
偿还性是指债券有规定的偿还期限，债务人必须按期向债权人支付利息和偿还本金。
2、流动性
流动性是指债券持有人可按需要和市场的实际状况，灵活地转让债券，以提前收回本金和实现投资收益。
3、安全性
安全性是指债券持有人的利益相对稳定，不随发行者经营收益的变动而变动，并且可按期收回本金。
4、收益性
收益性是指债券能为投资者带来一定的收入，即债券投资的报酬。在实际经济活动中，债券收益可以表现为三种形式：一是投资债券可以给投资者定期或不定期地带来利息收入：二是投资者可以利用债券价格的变动，买卖债券赚取差额；三是投资债券所获现金流量再投资的利息收入。
参考资料来源：中国金融新闻网-中国农业发展银行在境外市场成功发行双币种债券
参考资料来源：百度百科—国家开发银行
本回答被网友采纳一、发行主体不同
1、国开债是国家开发银行所发行的政策性金融债，主要是面向邮政储蓄银行、国有商业银行、区域性商业银行等金融机构发行的金融债券。
2、付息债是由财政部代表中央政府发行的国家公债，面向境内外机构和个人。
3、农发债券是中国农业发展银行发行的金融债券。
二、发行的目的不同
1、国债发行的目的是弥补中央财政赤字，或者为一些耗资巨大的建设项目、以及某些特殊经济政策乃至为战争筹措资金；
2、付息债的发行目的是促进商业经济的发展，同时提供较高的利率，是理财交易最活跃的债券之一。
3、作为国家农业政策性银行，农发行牢记政策性金融使命，坚持执行国家意志、服务“三农”需求、遵循银行规律，开拓创新，砥砺前行，扎实做好债券发行工作。
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债券的基本要素
1、债券面值
债券面值是发行人对债券持有人在债券到期后应偿还的本金数额，也是企业向债券持有人按期支付利息的计算依据。债券的面值与债券实际的发行价格并不一定是一致的，发行价格大于面值称为溢价发行，小于面值称为折价发行，等价发行称为平价发行。
2、偿还期
公司要结合自身资金周转状况及外部资本市场的各种影响因素来确定公司债券的偿还期。
3、付息期
它可以是到期一次支付，或1年、半年或者3个月支付一次。在考虑货币时间价值和通货膨胀因素的情况下，付息期对债券投资者的实际收益有很大影响。到期一次付息的债券，其利息通常是按单利计算的；而年内分期付息的债券，其利息是按复利计算的。
4、票面利率
债券票面利率的确定主要受到银行利率、发行者的资信状况、偿还期限和利息计算方法以及当时资金市场上资金供求情况等因素的影响。
5、发行人名称
发行人名称指明债券的债务主体，为债权人到期追回本金和利息提供依据。
参考资料来源：
中国金融新闻网-中国农业发展银行在境外市场成功发行双币种债券
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1、国开债是国家开发银行所发行的政策性金融债，主要是面向邮政储蓄银行、国有商业银行、区域性商业银行等金融机构发行的金融债券。
2、付息债是由财政部代表中央政府发行的国家公债，面向境内外机构和个人。
3、农发债券是中国农业发展银行发行的金融债券。
二、发行的目的不同
1、国债发行的目的是弥补中央财政赤字，或者为一些耗资巨大的建设项目、以及某些特殊经济政策乃至为战争筹措资金；
2、付息债的发行目的是促进商业经济的发展，同时提供较高的利率，是理财交易最活跃的债券之一。
3、作为国家农业政策性银行，农发行牢记政策性金融使命，坚持执行国家意志、服务“三农”需求、遵循银行规律，开拓创新，砥砺前行，扎实做好债券发行工作。
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债券的基本要素
1、债券面值
债券面值是发行人对债券持有人在债券到期后应偿还的本金数额，也是企业向债券持有人按期支付利息的计算依据。债券的面值与债券实际的发行价格并不一定是一致的，发行价格大于面值称为溢价发行，小于面值称为折价发行，等价发行称为平价发行。
2、偿还期
公司要结合自身资金周转状况及外部资本市场的各种影响因素来确定公司债券的偿还期。
3、付息期
它可以是到期一次支付，或1年、半年或者3个月支付一次。在考虑货币时间价值和通货膨胀因素的情况下，付息期对债券投资者的实际收益有很大影响。到期一次付息的债券，其利息通常是按单利计算的；而年内分期付息的债券，其利息是按复利计算的。
4、票面利率
债券票面利率的确定主要受到银行利率、发行者的资信状况、偿还期限和利息计算方法以及当时资金市场上资金供求情况等因素的影响。
5、发行人名称
发行人名称指明债券的债务主体，为债权人到期追回本金和利息提供依据。
参考资料来源：
国开债券是记账式国债，在到期日前，可以进行交易买卖，每天都有买入，卖出价的
付息国债一般是储蓄式国债（电子），到期前是提前支取，要扣除对应的天数利息，同时扣除千分之1的手续费本回答被网友采纳