包括，区公安分局和县公安是同一级别的，而县级以上包括县级，所以是属于的。县级以上公安机关包括县级公安机关。在中国的法律中，大部分情况是，以上，以下，都包括本身在内。类如刑法中的十年以上有期，三年以下有期徒刑，都是包括本数的。再如选举法中的规定，“ 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会常务委员会指导本行政区域内县级以下人民代表大会代表的选举工作。”其中的县级以下也是包括县级在内的。
县级市，是中华人民共和国行政区划之一。在中国，行政级别和市辖区、县、自治县等县级行政区平级，一般由地级行政区代管。
但需要注意的是:个别县级市独立于地级行政区之外单独建制，由所在的省级行政区直接管理，该类县级市与地级行政区基本享有相同的政治、经济和社会管理许可权，这类县级市为"省直辖县级行政单位"，俗称省直辖县级市。省直辖县级行政单位行政级别比大部分的县级市要高，比地级市要低。
公安机关的职责是：
预防、制止和侦查违法犯罪活动；防范、打击恐怖活动；维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为；管理交通、消防、危险物品；管理户口、居民身份证、国籍、入境事务和外国人在中国境内居留、旅行的有关事务。
维护国（边）境地区的治安秩序；警卫国家规定的特定人员、守卫重要场所和设施；管理集会、游行和示威活动；监督管理公共信息网络的安全监察工作。
指导和监督国家机关、社会团体、企业事业组织和重点建设工程的治安保卫工作，指导治安保卫委员会等群众性治安保卫组织的治安防范工作。
法律依据：
《中华人民共和国宪法》
第一百零九条 县级以上的地方各级人民政府设立审计机关。地方各级审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，对本级人民政府和上一级审计机关负责。
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