回答:是指:城镇改设居民小组和居民委员会，居委会各选一名兼职户籍员，对居民进行户口登记。乡、村户籍由区、乡民政部门管理。1950年7月，开始对城镇居民发放户口簿。对出生、死亡、结婚、离婚、迁移等户口申报作出具体规定。1953年全国人口普查时，城镇居民户口簿发放完毕。1954年，完成对水上户口调查，并发放水上户口簿。1955年，对行政机关团体、学校、医院、企业单位公共户口进行登记。1956年，结合全国第一次人口普查，进行户口大整顿，并开始实施“出生、死亡、迁入、迁出”四项变动申报登记制度。1965年，海门公安分局撤销，城镇户口由海门派出所管理。1970年8月，海门区成立户口检查领导小组。对城乡户口进行清查。
1980年12月，海门特区公安局成立，户政工作由治安股负责。1981年，乡镇建立“二册一簿”制度（派出所总册、居（村）委会分册，乡镇“四项变动”登记簿）。随着改革开放，经济搞活、城市流动人口增加。1984年以后，允许农民自带口粮到集镇落户。1985年，有77户130人在洪家、三甲、前所三集镇落户。1987年，已有432户1301人。1986年初，市公安局发布《椒江市暂住人口管理的若干规定》，聘请9名暂住人口管理员。1987年底，全市暂住人口1．28万人。1988年3月，市公安局设户政科，专门进行户政管理。1989年，在全区27个乡镇设专（兼）职户政员27人（农村乡镇多由文书兼任），并确定现有4个农村派出所管理全区非农业人口和派出所所在地农业人口。
1990年，全国进行第四次人口普查，市政府设人口普查领导小组，各区、镇、乡设办公室。市公安局进行一次户口整顿，对常住人口、户口待定人员、外出人员、外来人员、人户分离人员等进行清查。纠正漏登、重登1896人。对农业8万余户发放了户口簿，实现一户一簿的要求。8月，建立全市公安局、派出所、乡镇政府三级市政管理网络。
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