农业银行手机银行不能对外转账的原因：手机银行分2种，一种是只具有查询功能的手机银行，是不可以进行转账，另一种是在银行柜台开通的手机银行，才可以进行转账，在银行开办手机银行和网银的步骤如下：
1、携带本人身份证及银行卡，到该银行网点填表办理；
2、在银行柜台开通手机银行和网上银行及电子商务功能，并办理网银U盾或短信验证等；
3、首次登录网上银行时，需要下载网银登陆安全控件，登录之后需要更改网上银行用户名和登录密码，并设置一个"预留验证信息"；
4、注意：牢记网上银行登录密码，避免在网吧等地方登录个人网上银行。
追问苹果6手机上的农行掌上银行只能查询不能对外转账以前一直用三星手机