中共在新民主主义革命(1919-1949年)时期的土地政策分为三个阶段：
1、国共十年对峙时期(1927-1937年)，在农村革命根据地实行土地革命，总路线“依靠贫农雇农，联合中农，限制富农，保护中小工商业者，消灭地主阶级，变封建半封建土地所有制为农民土地所有制。”简单讲，就是“打土豪，分田地”
、1927-1937 国共第一次战争时期，共产党实行的是打到土豪劣绅分田地，把土地均分给农民
原因：这主要是利用农民的积极性来外对国民党统治，争取农村包围城市取得胜利。
2、抗日战争时期(1937-1945年)由于国内主要矛盾变化，组织抗日民族统一战线团结一切可以团结力量抗战，在抗日根据地实行“地主减租减息，农民交租交息”的政策。既团结了地主，也提高农民的生产积极性，巩固统一战线。
原因：团结一切可以团结的力量，打倒日本帝国主义。
3、解放战争时期(1945-1949年)抗战结束，矛盾变化。在解放区颁布<<中国土地法大纲>>实行“耕者有其田”的土地政策，没收地主土地分给农民，农民的支持是解放战争迅速胜利的可靠保证。按照《中国土地大纲》要求，实行的是耕者有其田的制度，主要还是团结贫下中农，限制富农，打到地主，均分土地。
原因：争取农民支持，取得解放战争胜利
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