结论与建议

如题所述

第一节 结论

(1)新疆共有大小河流570 多条,多年平均总径流量884 亿立方米/年。2003年地表水资源量863.2 亿立方米,其中境内产流758.2亿立方米,国外流入水量105.0 亿立方米,出境水量229.8亿立方米。

(2)全疆有大于 1 平方千米的天然湖泊 139 个,总面积约5500平方千米;2004年全疆有大中型水库498座,总库容量83.78亿立方米。

(3)新疆共有冰川18600 多条,冰川总面积为26091.68 平方千米,冰雪储量28275 亿立方米,占全国冰川储量的49.5%。全疆多年平均冰川消融量为178.6亿立方米/年。

(4)新疆多年平均地表水资源794.435 亿立方米/年。塔里木盆地多年平均地表水资源407.72 亿立方米/年,占全疆的51.3%。准噶尔盆地多年平均地表水资源386.63 亿立方米/年,占全疆的48.7%,其中伊犁地区占全疆18.9%。

(5)新疆地下水补给总量为629.5554 亿立方米/年(规划中地下水资源量为724.85亿立方米,可采量252亿立方米),平原区地下水补给资源量385.2858亿立方米/年,山丘区地下水补给资源量409.4025 亿立方米/年。山区与平原区地下水重复补给量165.1329亿立方米/年。

(6)通过依据《全疆水中长期供求计划》的成果以及《新疆统计年鉴2003》等两种资料,预测计算了新疆2010年需水量,最终分析确定采用依据《新疆统计年鉴2003》、《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》、《新疆维吾尔自治区土地开发整理规划》(2001~2010)和《全疆水中长期供求计划》的成果资料预测我区2010 年需水量:工业需水量68.4546 亿立方米,农业需水量513.7457亿立方米,城镇生活需水量7.7989亿立方米,全疆需水总量为589.9995 亿立方米。预测计算全疆耗水量0.0383亿立方米/年、回归水量0.0069 亿立方米/年和工业及城市废污水排放量0.0019亿立方米/年。

(7)为确保绿洲外围的天然生态系统安全,保护绿洲的稳定和持续发展,预测分析在现状条件下、不包括天然植被利用的降水及吸收的地下水天然生态用水量为208亿立方米。

(8)现状条件下,全疆地表水可利用量与目前实际引入灌区的地表水基本相当,除国际河流外,新疆地表水已基本无开源潜力;全疆现状地下水开发潜力剩余181.7277 亿立方米,但新疆地下水开发利用很不均衡,天山北麓个别地区已出现了地下水超采现象。

(9)水资源供需平衡预测分析全疆地表水资源已基本无开源潜力,可以通过“引额调水”、“引喀调水”等在建工程建成后实现从新疆的国际河流出境水量259.2 亿立方米中跨流域调水25 亿立方米;通过提高污水排放处理率新增供水量14.4 亿立方米;并通过节水措施、提高水资源利用率,降低灌溉定额等,每年可以节约水资源180亿立方米。

(10)供需平衡预测分析全疆地下水资源供水潜力现状年尚有166亿立方米/年的潜力;规划2010 年地下水供水量为88.7418 亿立方米,全疆地下水开发利用程度将达到38.09%,地下水利用是有保证的。但总体上我区仍然为水资源不足。

(11)研究预测规划水资源配置2010 年工业、农业、城镇生活需水总量为 589.9995 亿立方米,规划开发利用地表水资源491.2616亿立方米(包括污水处理回用12.3268 亿立方米,不包括塔城地区跨流域调水1.5 亿立方米、乌鲁木齐市调水4.74 亿立方米、克拉玛依市调水 4.0 亿立方米),开发利用地下水资源88.7418亿立方米。

第二节 建议

(1)在水资源开发利用模式方面,首先要全面节水,通过地表水和地下水联合运用、跨流域调水与当地水联合调度、蓄引提水工程相组合、多种水源联合开发利用等多种模式共同实现水资源合理配置。

(2)在水资源分配模式方面,制定水资源使用权分配制度,实施江河水量分配模式,建立总量控制与定额管理指标体系,完善取水许可制度。

(3)在水资源保护模式方面,提倡清洁生产,划定水功能区划,确定水环境容量,实施排污许可与排污总量控制,对重点河段和湖泊进行水污染防治。

(4)在水资源管理体制方面,要以流域水资源统一管理为基础,流域管理与区域管理相结合,建立城市水务一体化管理体制,建立和完善用水计量与审计制度,加强水资源监测工作;在投融资体制及运营机制方面,进一步完善水利建设投融资体制,明确水资源有偿使用和补偿机制,推行现代水务企业制度,优化水价形成机制等。

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