1. 资本家和政治家
民间有个顺口流是这样说的：
科学家是呆子，
艺术家是疯子，
资本家是拐子，
政治家是谝子。
这里来说一个拐子和谝子之间的小故事。
一天拐子资本家请谝子政治家吃饭，摆上一桌
豆腐菜，如红烧豆腐，菠菜滚豆腐，盐菜豆腐，青菜豆腐汤等等，总之，全是用豆腐做的菜。谝子政治家见了甚是郁闷，就问：＂老弟你怎么全是豆腐菜＂？拐子资本家听后笑了笑说：＂老兄对我了解太少，我是看见豆腐是性命，就如老兄看见权力是性命一样，所以我的菜当然得用豆腐做＂。
过了几天，谝子政治家觉得＂有来不往非礼也＂，也请拐子资本家来家吃饭，还特别关照夫人说：＂今天的客人看见豆腐是性命，你要多点豆腐菜＂。等菜摆上桌时，只见拐子资本家吃肉丝豆腐时只吃肉丝不吃豆腐，吃油豆腐烧肉时只吃大肉不吃豆腐，吃豆腐干蒸肉时不吃豆腐干只吃肉。谝子政治家见了又郁闷了，问道：＂老弟不是看见豆腐是性命，怎么今天你不吃豆腐只吃肉？拐子资本家笑了笑回答道：＂老兄对我有所不知，我看见豆腐是性命，看见猪肉性命也不要了。如你们政治家那样，看见权力是性命，看见金钱连性命也不要了一样，所以我就不吃豆腐只吃肉＂，
谝子政治家听后连连点头说：＂有理有理！高见高见＂！
*******************************************************************************************************
2.自20世纪70年代末、80年代初以来，由于政府角色危机、财政危机、信任危机以及
官僚主义和经济全球化的竞争压力，西方国家掀起了声势浩大的政府再造运动。这场政府再造运动涉及范围之广，持续时间之长，再造力度之深，可谓空前。其共同特征是重塑政府，试图将政府塑造成为一个企业型政府，即通过借鉴私人部门的管理原则、技术及方法提高政府的管理效率和
服务质量，解决政府面临的日益严重的危机及应对官僚主义与全球化的竞争压力。
一、企业型政府产生的背景
企业型政府成为近几十年来指导行政改革的新理论，并作为西方国家取代官僚制、建立政府管理的一种新范式，是有着深刻社会背景的。
（一）经济全球化竞争的现实压力
经济全球化使得世界各地的联系更加紧密，相互依赖程度更大，各国之间的竞争也日益激烈。一个国家的竞争优势取决于政府的应变能力，取决于政府的效能。面对经济全球化的挑战，政府必须提出有效的、具有前瞻性的社会政策，以增强国家的经济竞争力。显然，在这种大环境下，传统的官僚组织已不再适应，建立政府管理的新范式成为一种必然的趋势。
（二）政府扩张使政府角色膨胀，造成政府失灵，从而使西方政府面临困境和危机
二战后，受国家干预主义的影响，西方国家加大了政府对市场和社会生活的干预，使得政府职能急剧扩张，政府角色不断膨胀。可社会问题同样层出不穷，政府管了许多政府不该管也管不好的事情。它引发了人民对政府治理能力的怀疑，造成了所谓的管理危机。而国家福利主义的推行，使得政府开支增大，这对政府构成了巨大的压力和持续的
财政赤字。可财政资源又相对有限，此时提高税收已不大可能，政府陷入了财政危机之中。危机和困境迫使人们重新思考并调整政府的角色问题。
（三）管理主义及公众对政府的不满和批评
传统的官僚体制基本上是适合传统的相对稳定的社会结构。但随着信息时代”和知识经济的来临，社会瞬息万变，官僚体制由于自身的缺陷，受到人们普遍的质疑和批评，引发了政府的合法性危机。这迫使西方国家进行政府再造运动，重振公民对政府的信任，改善政府与公民的关系以增强政府的合法性。
（四）私营企业再造的成功经验
20世纪70年代，西方国家经济发展速度放慢，大中小型企业的平均寿命缩短，一些目光远大的公司对旧的生产经营管理制度及其背后的理念和原则进行了彻底的改革，并不断进行管理创新，取得了成功。企业在管理理念、体制、方法、技术等方面都创造了成功的经验，如重视成本效益分析、重视企业人力资源开发和管理、实行标杆管理、
绩效管理，强调组织学习，等等。私营企业管理的有效性与政府管理的落后、保守形成了鲜明的对比。私营企业的创新精神和再造之成功经验无疑对政府的管理和服务产生了积极示范效应并构成了巨大的再造压力。
全球化、信息化使世界形势更加复杂，而民众的民主意识不断增强，都要求政府更具回应力，更具责任力。时代的变迁呼唤新的政府管理模式，以适应新的时代和环境。这使得政府再造势在必行。