牙膏属于普通化妆品。
2021年1月1日，《化妆品监督管理条例》正式实行，首次将牙膏纳入其中，牙膏迎来最严监管政策，《条例》还规定，化妆品注册人或者备案人要对化妆品的功效宣称负责，并且化妆品的功效宣称应当有充分的科学依据，公开依据摘要，接受社会监督。
规定
《化妆品监督管理条例》明确了牙膏参照普通化妆品进行管理，牙膏的生产实行许可证制度，牙膏产品实行备案制度，国家还将制定专门的《牙膏监督管理办法》，进一步加强对牙膏质量安全的监管。美白、抗过敏、预防蛀牙等功能性牙膏可在超市中轻易买到，许多患者会根据口腔问题选购。但牙膏只是普通的日化产品，不要认为靠它能根治口腔疾病。
以上内容参考：百度百科-化妆品生产经营监督管理办法
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