不能。
新增办公用房不得以任何名义建设包括培训中心在内的各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或者场所，也不得安排财政性资金进行维修改造。
进行楼堂馆所建设，必须报批
项目建议书和项目
开工报告，并具体规定了审批部门的权限。规定新增办公用房应首先调剂安排，不能调剂的再新建。
拓展资料：
建设工程规划许可证(building permit)是城市规划行政主管部门依法核发的，确认有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证。建设工程规划许可证是有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证，是
建设单位建设工程的法律凭证，是建设活动中接受监督检查时的法定依据。没有此证的建设单位，其工程建筑是
违章建筑，不能领取房地产权属证件。
审批机关和审批权限：
对于新建、扩建、改建楼堂馆所项目，审批机关应当审批项目建议书、
可行性研究报告、初步设计，严格核定投资概算，并明确了国务院、国务院发展改革部门、国务院机关事务管理部门、中直机关事务管理部门和各级地方政府的审批权限。
对于维修改造项目，明确了审批机关和资金安排。对于垂直管理体制中央部门的京外单位楼堂馆所项目，明确了审批机关和审批权限。此外，对于置换楼堂馆所项目和租赁办公用房，也要求按规定履行审批手续。
《
中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定:在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。