诈骗，是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取款额较大的公私财物的行为。协助办理公租房属于居间范围，或中介服务，是否退费需要看双方事前的约定。是否构成诈骗需要看相对人事前是否存在恶意，一般属于民事纠纷范畴。
法律分析
协助办理公租房属于居间服务，双方签订或默认建立了“中介服务合同”法律关系，是指居间人根据委托人的要求为委托人与第三人订立合同提供机会或进行介绍，而委托人须向居间人给付约定报酬的协议。其中一大特点就是有偿，居间人只有在居间产生有效结果时才可请求报酬给付，即取得报酬请求权。目前的情形是，双方已经交付了报酬，而委托人反悔想要退款，居间人已经完成了居间事项，即成功办理了公租房资格，则可以保留相应报酬，无需退还。
即使要求退还，也不属于诈骗范畴，因为诈骗要求一开始就有以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取您的财物的行为。相对人只是企图赖账，并且已经向您交付了对价，最多属于民事纠纷，不构成刑事犯罪。
【个人建议】
报酬请求权是居间人的主要权利。双方当事人约定居间人的报酬，居间人的报酬标准，国家有限制规定的，当事人约定的报酬额不能超过国家规定的最高标准。居间合同报酬的给付义务有两种情况：一是报告居间，因居间人仅为委托人报告订约机会，并不与委托人的相对人发生关系，所以报告居间仅由委托人承担给付义务;二是媒介居间，因为交易双方当事人都因为居间人的媒介而得益，所以，除另有约定外，由双方当事人平均负担居间人的报酬。
法律依据
《中华人民共和国刑法》
第二百六十六条规定，诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
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