进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。”但从实际情况看，有的党员由于种种特殊原因，特别是近年党员外出打工后，与支部长期失去联系，造成党员无法到会参加选举。为了保证乡镇党委换届能够顺利进行，党员因下列情况不能参加选举的，由支部将情况上报乡党委逐个研究同意，并经支部党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意愿的；自费出国半年以上的；虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；年老体弱卧病不起和长期生病生活不能自理的；外出学习或务工半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。
《中国共产党章程》第四条党员享有下列权利：
（一）参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训。
（二）在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨论。
（三）对党的工作提出建议和倡议。
（四）在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部。
（五）行使表决权、选举权，有被选举权。
（六）在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和辩护。
（七）对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。
（八）向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给以负责的答复。
党的任何一级组织直至中央都无权剥夺党员的上述权利。
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