1949年秋末，距厦门10公里的金门岛上乌云密布，浊浪排空。随着解放大军对厦门的解放，这个弹丸小岛顿时显得紧张起来。
解放军已经将祖国大陆的福建解放了，下一个攻击目标就是厦门出海口的金门岛。
进攻金门，是人民解放军从陆地作战转向海洋作战的第一步，也是进而解放台湾的跳板。所以，金门之战，事关重大。
金门位于福建东南，由大金门岛、小金门岛、大胆、二胆、东碇等12个岛屿组成，岛长20公里，宽14公里，面积约150平方公里，形状像个哑铃。东部多高山，西部多丘陵，北岸琼林、后沙到西北角古宁头一带都为黄白色沙质硬滩。整个岛屿礁石不多，视野较为开阔。
在1949年6月以前，国民党根本就没有在金门岛上设防，直到6月中旬，由于大半个中国被解放军解放、台湾已经危在旦夕时，国民党厦门要塞司令部才成立了金门要塞总台，不久，又增加20门25毫米机关炮。8月，随着福建战事发展，国民党军队开始逐渐加强了金门防御。
到10月份，驻守在金门的国民党军队已经达到两万多人，这中间包括驻防在小金门与大二胆岛的国民党军队二十二兵团下辖第五军共3000多人，以及驻守厦门要塞的第二十五军，金东地区的第四十五师、战车营、二0一师炮兵营、一一八师，共计1.7万余人。
毛泽东要求攻击上海的三野用第九兵团一部承担进攻台湾的任务，令第十兵团进军福建，在攻占福州、厦门等地后，夺取金门，为最终进攻台湾扫清外围障碍。
5月23日这天，毛泽东为中央军委草拟了电报，并致电三野。
电文如下：你们应当迅速准备提早入闽，争取于六、七两月内占领福州、泉州、漳州及其他要点，并准备相机夺取厦门。入闽部队只待上海解决，即可出动。
这一变化令三野高级指挥员十分诧异，因为原定是一年后才进军福建，没想到却提前了。当时兵团司令员叶飞即在回电中说明：十兵团伤亡较大，且极疲劳，希望休整一个月再于7月上旬进军福建。
6月2日中央军委复电：同意以叶飞三个军入闽，行动时间如能提早至本月下旬更好。
6月14日，毛泽东代中央军委来电同意推迟入闽，但同时要求：请开始注意研究夺取台湾问题，台湾是否有可能在较快的时间内夺取，用什么方法去夺取，有何办法分化台湾敌军，争取其一部分站在我们方面实行里外结合，请着手研究，并将初步意见电告。如果我们长期不能解决台湾问题，则上海及沿海各港是要受很大危害的。
1949年10月中旬，人民解放军取得了漳厦战役的胜利。厦门大捷对十兵团、特别对叶飞司令员来说，是一次巨大的鼓舞。
10月17日，厦门解放后，中国人民解放军第十兵团司令叶飞命令他的部队由同安渡海进驻厦门，协助厦门市委主持接管工作。同时，又命令兵团后勤部在10月底以前，筹措大米400万斤，柴草600万斤，以保证部队和厦门市民的生活供应。
叶飞司令员应厦门市委的请求，命令十兵团由同安渡海进驻厦门，将攻击金门的战斗交由第二十八军前线指挥部执行。
叶飞，素有小叶挺之称，福建南安人，1914年生于菲律宾，5岁归国，14岁加入中国共产主义青年团，4年后转入中国共产党。土地革命战争时期，历任共青团福建省委宣传部部长、代书记，福州中心市委书记，中共闽东特委书记，闽东军政委员会主席兼中国工农红军闽东独立师师长、师政治委员等职。
抗日战争时期，叶飞任新四军第三支队六团团长，江南抗日救国军副指挥，新四军苏北指挥部第一纵队司令员兼政治委员，新四军第一师一旅旅长兼旅政治委员，第一师副师长，苏中军区司令员，苏浙军区副司令员。
解放战争时期，叶飞担任华东野战军第一纵队司令员兼政治委员，第三野战军十兵团司令员等。
10月18日，中央军委把进攻金门的任务交给了叶飞率领的二十八军。接到命令后，叶飞旋即对进攻金门岛进行了具体部署：……以二十八军八十二师全部并指挥八十四师二五一团、二十九军八十五师二五三团及八十七师二五九团的兵力，分三个梯队进攻大金门岛；得手后，以八十五师两个团攻击小金门岛。10月20日发起战斗。三天之内务必完成战斗。
兵团命令还进一步明确提出：为肃清沿海残敌，解放全国，并建立尔后攻台之基地。
三天后，由于二十八军在筹备船只的过程中遇到了意想不到的困难，不得不将攻打金门的计划向后推了4天。
由于无法筹措到一次性渡运六个团部队的船只，第二十八军指挥部作了如下预想：第一梯队登陆三个团，纵使有部分损失，船只返回时第二梯队至少还可以航渡两个团，再加上我军的第三梯队一个团，这样总共可有六个团大约1.3万人登陆。
如此这般，敌我力量的对比便可达到近1:1的比例，这就足以巩固阵地，解决残敌。
不仅如此，二十八军还作了如下具体的攻击部署：以第二十八军第八十二师第二四四团、第八十四师第二五一团、第二十九军第八十五师第二五三团共三个团为第一梯队，由第八十二师统一指挥，分别自莲河、大嶝岛、沃头东北港湾起渡，在大金门岛北部湖尾乡至古宁头段登陆突破，首先攻歼该岛西半部之敌；尔后会同后续梯队攻歼东半部之敌。预定3天解决战斗。
至此，金门战役的准备工作就算基本完成了。