研究我国养老保险替代率时，首要任务是确定分段保障目标。鉴于收入差距难以消除，可借鉴国际做法，如美国的多档替代率设计，将我国城市家庭分为七类，对应不同收入水平设定不同的基本养老保险统筹账户替代率，目标是引导公民实现80%的保障水平。
养老保险制度设计需注重灵活性，可通过个人账户与所得税联动，放宽缴费标准和免税限制，以提高个人账户替代率来逐步提升企业养老保险替代率，缓解其下滑趋势。同时，企业年金作为补充，需调整税收政策，鼓励个人账户缴费免税，促进替代率提升。
统筹性是养老保险设计的核心，需加强城乡养老保险体系的统一，比如推动新型农村养老保险，以全国统一但低标准的统筹账户缩小地区差距，目标是实现农村养老保险全覆盖，构建城乡一体化体系。
为了减少新空账的产生，政策组合包括提高缴费标准、延长缴费年限、调整领取年限、优化投资收益和管理工资增长率。然而，具体实施需兼顾实践可行性和经济性，如通过养老保险资金投资城镇化建设，实现经济与保障的同步增长。
拓宽养老保险资金来源，如国有股减持、分红和慈善捐赠，有助于平衡缴领计划。因此，建立动态调整机制，实时监测影响因素并微调缴领方案，是防止新空账的关键。
养老保险替代率是用来反映退休人员基本生活保障水平的重要指标。因此，确定合适的养老保险替代率目标成为我国养老保险制度设计的关键问题之一，同时也是完善我国社会保障制度的一项基础性工作。