法律分析：窗口工作人员根据运管处作出的许可决定，按照道路运输管理条例核定的经营范围向申请人颁发《中华人民共和国道路运输经营许可证》。对不符合法定条件的经营许可申请做出不予行政许可决定，并向申请人出具《不予交通行政许可决定书》。
法律依据：《中华人民共和国民法典》
第一千二百零八条 机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法律和本法的有关规定承担赔偿责任。
第一千二百零九条 因租赁、借用等情形机动车所有人、管理人与使用人不是同一人时，发生交通事故造成损害，属于该机动车一方责任的，由机动车使用人承担赔偿责任；机动车所有人、管理人对损害的发生有过错的，承担相应的赔偿责任。