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黄河洪水在远古时期就非常严重，据《尚书·尧典》记载，帝尧时期，黄河流域洪水泛滥时 ，“汤汤洪水方割，荡荡怀山襄陵，浩浩滔天，下民其咨”，《孟子》一书记载商朝黄河水灾，形容其为“洪水横流，泛滥于天下”，洪水曾经迫使商朝多次迁都。历史上有记载的最早一次黄河大改道发生在2600多年前的周定王五年，此后至1938年国民党政府为阻止日军追击，在河南郑州花园口决堤的2540年中，黄河在下游决口的年份达543年，总计决溢1590多 次，大的改道和迁徙约26次，平均三年两决口，百年一改道。数千年来，黄河洪水的确给人们留下了无数痛苦的回忆。�
“黄河之水天上来”表达的是诗人对黄河的景仰。然而上中游地区，集中于伏秋之际从天而降的暴雨的确是酿成洪水的直接原因。�
中国科学院研究员霍明远从1995年开始用了大约半年时间，对黄河流域近500年来的降水情况，特别是近10年来的降水特点进行了综合统计分析，并结合太阳能场变化及地球气候周期波动的变化规律，作出了1997年至1999年黄河流域将会出现持续3年的春夏之交大旱、夏秋之交大涝的预报，而且1999年的形势将最为严峻。�
黄河水利委员会水文部门在作了大量分析和计算后认定，1998年冬至1999年春天气气候明显异常。1999年全国气候趋势预测会商会和黄河海河流域汛期预测会商会的大多数单位也认为 ，1999年我国的降雨带将北移，黄河中游和下游大部分地区将为多雨区。�
需要强调的是尽管气象及降水预报是科学的，但受到科学水平的限制，至今尚不能做到百分之百的准确。防洪防汛专家们强调的是“宁可信其有，不可信期无”。黄河上中游落差达2000米至 3000米，洪水突发性极强，1982年8月初发生的每秒15300立方米的洪水，基本上形成于一天 ，头天抗旱，第二天抗洪。专家们不无心悸地告诉记者，防汛工作如履薄冰，必须高度警惕 ，常备不懈。�
一旦突降暴雨，必将形成洪水。俗话说，“水来土屯”，然而黄河围堰多属于沙性土质，远比我国其他河流大堤脆弱，极易产生渗流、管涌。黄河水利委员会专家曾经进行过围堰决口的模拟演习，从冲水到围堰崩溃只有10来分钟的时间。据专家对黄河历史上曾经发生过的决口进行考证，漫堤与决口都发生在极短的时间内，一般7个小时到1天的时间，决口堤外已 是一片泽国，另人猝不及防。据专家介绍，黄河洪水来源主要是两段，一段是在三门峡以上 ，黄河、泾河、渭河的洪峰特点是峰高、量大、沙多，但这几条河的来水还有一个过程，相 对时间长一点；危害最大的就是三门峡以下到郑州花园口这一段，汇流时间很短，预见期仅 有8个小时，在洪峰到来前8个小时内要把一些措施都安排好，包括预报洪水，撤退人员物资 等是非常困难的。
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