济宁嘉祥2023年烟花爆竹政策

如题所述

第一条 为减少环境污染,保障公共安全和人身、财产
      安全,根据《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共
      和国环境保护法》《烟花爆竹安全管理条例》《济宁市烟花爆
      竹燃放管理条例》等法律法规,结合本县实际,制定本规定。
      第二条 本县行政区域内烟花爆竹的禁止、限制燃放和
      经营及其管理等活动,适用本规定。
      第三条 县政府加强对烟花爆竹禁限放管理工作的组织
      领导,将烟花爆竹禁限放工作纳入文明城市创建和社会治安
      综合治理,建立烟花爆竹禁限放管理工作联席会议制度,研
      究制定烟花爆竹禁限放管理工作的实施方案,综合协调相关
      重大事项。
      第四条 县政府根据本行政区域的实际情况,确定限制
      或者禁止燃放烟花爆竹的时间、地点和种类,并向社会公布。
      第五条 本县下列区域为全年禁止燃放烟花爆竹区域
      (以下简称“禁放区”):东起济宁经济技术开发区与嘉祥县
      分界线,西至县坡桥——S244 线——嘉梁路——S319 线
      ——S319 线北外环交汇处,南起洙水河北岸,北至北外环。
      嘉祥化工产业园一并纳入全年禁放区域:东起薛公岔河,西
      至明德路,南起焦满线,北至洙水河。
      镇(街)根据辖区实际,可以提请县政府划定本镇(街)
      限制燃放烟花爆竹的区域、时间。
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      前款规定的本县行政区域,包括位于禁放区边缘的街、
      路两侧房屋及以内区域。
      第六条 本规定第五条所述区域之外的下列地点,禁止
      燃放烟花爆竹:
      (一)文物保护单位;
      (二)火车站、汽车站、高铁站、码头、机场等交通枢
      纽以及铁路线路安全保护区内;
      (三)高架路、过街天桥、立交桥、隧道;
      (四)建筑物的走廊、楼梯、屋顶、阳台、窗口;
      (五)仓库、停车场;
      (六)商场、集贸市场、娱乐场所等人员密集场所;
      (七)机关办公区域、医疗机构、教育机构、养老机构、
      公共文化场所、宗教活动场所;
      (八)易燃易爆物品生产、经营、储存单位;
      (九)输变电、燃气、燃油等设施安全保护区内;
      (十)公园、绿地、景区、山林、苗圃、湿地等重点防
      火区;
      经营管理单位或者产权单位应当在前款规定的地点设置
      明显的禁放警示标志,并做好防护工作。
      第七条 公安、应急、综合执法、市场监管、行政审批
      服务、环保、住建、教育、民政、宣传、县社、财政等部门
      及烟花爆竹协会按照下列职责,共同做好烟花爆竹禁限放管
      理工作:
      公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理,查处违法燃放
      烟花爆竹行为;对非法生产、经营、运输烟花爆竹构成违反
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      治安管理行为的,依法给予治安管理处罚,构成犯罪的,依
      法追究刑事责任。
      应急部门负责烟花爆竹的安全生产、经营监督管理工作;
      负责清理禁止燃放烟花爆竹区域内的批发市场、展厅、储存
      仓库和零售点,依法查处违法违规生产经营烟花爆竹行为。
      综合执法部门负责配合公安机关制止违法燃放烟花爆竹
      行为,负责查处县城区禁放区内不符合城市容貌标准的烟花
      爆竹销售标识、标牌。
      市场监管部门负责做好烟花爆竹的产品质量查验;负责
      督促餐饮业业主做好酒店、宾馆接待期间的烟花爆竹禁限放
      管理工作,提醒、劝阻禁止燃放烟花爆竹;配合公安机关开
      展烟花爆竹禁限放管理其他工作。
      行政审批服务各部门窗口在办理工商注册登记、户籍登
      记、产权登记等业务时,应当通过发放告知书、设立告知牌
      等形式,开展依法燃放烟花爆竹的宣传教育,向申请营业执
      照的单位和个人做好禁限放宣传工作。
      环保部门负责大气污染物的监测监控,会同气象部门进
      行空气污染预测分析,根据环境空气质量污染程度及时建议
      县重污染天气应急工作领导小组发布重污染天气预警,并适
      时启动和终止相应等级的重污染天气应急响应,配合公安机
      关开展烟花爆竹禁限放管理其他工作。
      住建部门负责各物业公司、各建筑施工单位禁限放工作
      的宣传、制止、举报等,配合公安机关开展烟花爆竹禁限放
      管理其他工作。
      教育部门负责对在校学生的烟花爆竹禁限放工作的安全
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      知识教育,引导在校学生不违规燃放烟花爆竹,以“小手拉
      大手”形式加强禁限放宣传引导。
      民政部门负责督促婚姻登记机构、殡葬服务企业向办理
      婚丧事宜的群众进行烟花爆竹禁限放管理工作的宣传教育,
      及时向公安机关通报婚丧信息,配合公安机关开展烟花爆竹
      禁限放管理其他工作。
      宣传部门负责电台、电视台等新闻媒体通过播放公益宣
      传片、禁放标语、定期制作专题节目等形式广泛开展宣传,
      宣传燃放烟花爆竹对空气质量和身体健康造成的危害,普及
      禁限放政策,曝光违法燃放行为,为烟花爆竹禁限放管理工
      作的顺利推进营造良好舆论氛围。
      县社部门负责对本系统所属企业烟花爆竹经营活动管
      理,严禁在县政府规定的禁放区内销售烟花爆竹产品。
      财政部门负责落实烟花爆竹禁限放管理专项工作经费和
      群众举报奖励资金。
      县烟花爆竹协会要发挥协会科技引领、服务带领、安全
      经营统领作用,为政府及相关职能部门出台、制定烟花爆竹
      禁限放政策提供智力、技术支持,全力当好政府的参谋和助
      手;积极构筑烟花爆竹禁限放宣传平台,当好执行烟花爆竹
      禁限放政策的宣传员、倡导员。
      禁限放区域内各党政机关、企事业单位负责单位内部(含
      家属区)烟花爆竹禁限放工作,加强值班巡查工作,及时发
      现、劝阻、制止发生在本单位的违法燃放行为,并报告公安
      机关、配合做好取证查处工作。
      应急、市场监管、公安等部门应当按照职责分工,组织
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      查处非法生产、经营、储存、运输、邮寄烟花爆竹以及违法
      燃放烟花爆竹的行为。
      第八条 启动重污染天气III级以上应急响应时,全县范
      围内禁止燃放烟花爆竹,由县政府向社会发布。
      第九条 各镇(街)应当将烟花爆竹禁限放管理工作纳
      入基层社会治理和网格化管理,设置烟花爆竹禁限放管理工
      作机构,配备专职工作人员,配合有关职能部门开展烟花爆
      竹禁限放管理工作。
      社区居民委员会、村民委员会、业主委员会、物业服务
      企业应配合做好烟花爆竹禁限放管理的有关工作,应设立烟
      花爆竹禁限放管理工作宣传栏;定期召集辖区婚庆公司、宾
      馆、酒店、红白理事协会、业主代表召开禁限放座谈会,宣
      传禁限放政策;加强对村(居)民、业主的禁限放工作宣传
      教育,制定村(居)民公约,负责上门告知管辖区内婚嫁迎
      娶、乔迁新居、开业开工、楼房奠基封顶等活动的事主,杜
      绝违法燃放烟花爆竹。
      在禁止燃放烟花爆竹区域内经营饭店、酒店、宾馆的,
      应当告知消费者不得违法燃放烟花爆竹。
      对经劝阻无效、违法燃放烟花爆竹的行为,相关责任单
      位、部门应当及时向公安机关报告。
      第十条 单位和个人发现有违反本规定的,有权向公安、
      应急管理部门举报。经查证属实的,视情节给予举报人 100
      元至 500 元奖励。
      打击报复举报人的,由公安机关依法查处。
      第十一条 禁放区内全年禁止设立烟花爆竹批发场所、
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      展厅、储存仓库和零售点,全年禁止销售、运输烟花爆竹。
      违反前款规定的,由应急部门依法予以处罚。构成违反
      治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依
      法追究刑事责任。
      第十二条 在烟花爆竹禁放区域外、允许燃放的时间内,
      允许个人燃放标注“个人燃放类”的烟花爆竹,但应当遵守
      有关法律、法规和规章的规定。
      重大节庆活动确需在烟花爆竹禁限放区域内举办焰火晚
      会或者其他大型焰火燃放活动的,主办单位应当向公安机关
      申请,经批准后方可实施。
      第十三条 在烟花爆竹禁止燃放的区域、时间内,从事
      庆典、婚庆、殡仪等服务的单位或者个人,不得为违法燃放
      烟花爆竹提供相关服务。
      违反前款规定的,由公安机关依据《济宁市烟花爆竹燃
      放管理条例》相关规定责令改正,处 1000 元以上 5000 元以
      下的罚款。
      第十四条 在禁止燃放烟花爆竹的时间、地点燃放烟花
      爆竹,或者以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟
      花爆竹的,由公安机关依据《济宁市烟花爆竹燃放管理条例》
      相关规定责令停止燃放,处 200 元以上 500 元以下的罚款;
      构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。
      第十五条 燃放烟花爆竹给国家、集体财产造成损失或
      者造成他人人身伤害、财产损失的,由行为人或者监护人依
      法承担赔偿责任;构成违反治安管理行为的,由公安机关依
      法处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
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      第十六条 相关部门应当将违反本规定的违法信息依法
      录入公共信用信息平台,并及时向社会公布。
      第十七条 根据党员干部管理权限,落实问责工作。对
      党员干部违反规定燃放烟花爆竹,情节严重、造成恶劣影响
      的,移送县纪委监委依纪依法严肃处理。对烟花爆竹禁限放
      管理工作中,相关部门或工作人员未履行监管职责,出现违
      法燃放烟花爆竹行为的,由有管理权限的职能部门启动问责
      程序。
      第十八条 本规定自 2021 年 12 月 1 日起施行,有效期
   
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