什么是项目可研阶段

Question

如题所述

Answer 1

在项目可研阶段，承包人投标报价的主要依据是可研报告。然而，由于可研报告的局限性，合同价格被“包死”，且发包人限制的投标时间往往较为短促，导致承发包双方对价格清单的地位理解不一致，从而承包人在工程量估算和价款支付上承担了很大风险，容易产生争议。因此，本文将围绕承包人在可研阶段投标时因固定总价衍生出的价格风险作出分析并提供防范建议。
1. 可研阶段投标的关注要点
建设项目的投资额在可研阶段的概念为“投资估算”，可研阶段投标对承包人最直接的影响便是对项目投资把握的精准度降低。报价过高难以中标，报价过低导致风险。因此，在可研阶段投标，承包人首先需要了解的就是可研的内涵及燃指没其重要性。
2. 固定总价的正确理解
固定总价合同，一般也称“闭口合同“或者“总价包干合同”。在工程总承包（EPC）项目中，采用固定总价计价方式较多。发包人通常会在招标文件中提供项目工程的施工图纸、说明、初步扩充设计图等相关资料，承包人在进行项目投标的过程中，针对发包人提供的图纸等资料进行工程量初步估算。
3. 可研阶段投标固定总价合同风险
基于上述对可研阶段投标关注要点及固定总价的理解，投标人在可研阶段投标以固定总价作为计价方式的项目将存在以下合同风险：
4. 律师建议
承包人应对招标文件进行全面细致的审核，确认计价方式的同时，注意核定包干范围。承包人需要提升自身估算水平，对信息价与市场价等进行充分了解，在达到发包人要求和国家强制性规范标准，且满足技术标评分要求的情况下，尽量降低固定总价的施工标准，谨慎编制投标文件。
承包人对发包人提供的基础资料有审核的义务。承包人需要明确提高的程度是否超出合同约定和投标承诺的施工标准和范围，形成了变更。承包人更需要注意做好计划管理，及时向发包人申请价格变更，跟催变更签证，以免逾期失权。
承包人需要尽快编制工程量清单，与发包人磋商并达成一致，形成具有操作性的付款计划表，在施工过程中按照付款计划表计算产值并对进度款进行支付。承包人应做好施工方案审批以及施工过程的监理方同步记录。