根据铁道部《铁路选线设计》和《铁路建设项目经济评价办法》，
主要包括地质选线（包括地貌、构造、地层、地下水）和经济可行性选线（沿途经济社会发展情况、客货量需求）
由国家和政府投资或部分投资的铁路项目，其基建程序为：
1、由地方政府的发展改革委员会或成立专门机构具体负责项目的前期工作。
2、由地方政府委托具有资质的勘测设计单位开展项目的预可行性研究（或方案研究)
3\在预可行性研究报告完成后，由铁道部经济规划院组织评审会，邀请各方面的专家和有关管理部门对预可行性研究报告进行审查，并根据专家评审意见，以文件形式下达正式审查意见。
4\铁道部经济规划院根据审查意见编制项目建议书，报铁道部和国家发改委。根据上级主管部门批准的项目建议书，再委托勘测设计单位开展外业初测和可行性研究。
5\可行性研究报告完成后，由上级主管部门组织评审会，并根据评审意见下达正式批复意见
6\根据上级主管部门对可行性研究的批复意见，委托勘测设计单位开展现场定测和初步设计。初步设计经上级主管部门组织审查通过后，政府主管部门就要组建建设单位，全面负责项目的建设管理工作，同时由建设单位委托勘测设计单位开展施工图设计。
7\施工图设计完成后，建设单位可根据设计提出的工期建议，确定工程各类标段，实行工程招投标，同时上报开工报告，并会同设计、施工单位做好征地、拆迁及其它准备工作
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