耕地“非粮化”主要意思是农民将耕地用于非粮食作物种植，比方说农村常见的耕地“非粮化”现象。
主要有在耕地上建房，将耕地用于取土、采砂、建造工棚、建造养殖场等一些列非生产粮食的行为。
非粮化的解读
细化了粮食种植的政策，特指小麦、水稻和玉米这三大主粮以外的种植，也就是说土地在确保这三大主粮的种植面积后，才能种植棉花、大豆、花生或其它杂粮和经济作物，不可以用来种树、挖塘、建厂房、养殖设施等非粮食作物。
非粮化的表现有什么
1、大规模流转耕地不种粮食，被盲目用来扩大城镇面积，开发楼盘、修建道路；有的被用来作为开发区，建厂房；还有的随意提高林带标准；或者将大好农田随意用来退耕还林、还草。
2、占用永久基本农田从事林果业。本来是粮食主产区，被农户自作主张，随意用来种花植树。
3、挖塘养鱼、非法取土。永久基本农田，被随意用来进行搞养殖，挖塘养鱼。
4、闲置、荒芜永久基本农田等。对于耕种不方便、种地经济效益较小的地块，或者边远山区、梯田区、农田灌溉不配套地区，部分农户既不流转，也不自种，随意撂荒，因而造成了土地浪费现象。
扩展资料 仅作参考
1、在保护中开发,在开发中保护，通过占用较少耕地，取得较大经济效益，使经济发展和耕地保护相统一。
2、耕地是粮食安全的基础，事关我们的民生福祉和国家安全。面对当前城镇化过程中耕地数量减少、质量降低、占补平衡难度加大、耕地结构和空间分布格局发生变化等挑战，我们要实行最严格的耕地保护制度，像保护大熊猫一样保护耕地，实行最严格的耕地保护制度，依法依规做好耕地占补平衡，规范有序推进农村土地流转，牢牢坚守好耕地保护这条事关国家安全的红线。
3、坚决防止耕地的“非农化”和“非粮化”，要对耕地占补平衡以及耕地保护中出现的新情况、新问题，要加强调查研究，提出有效应对之策。要加强对耕地占补平衡的监管，坚决防止耕地占补平衡中出现的补充数量不到位、补充质量不到位问题，坚决防止占多补少、占优补劣、占水田补旱地的现象。
非粮化就是指不能利用耕地做除了种植粮食之外的事情。
坚决防止耕地的“非农化”和“非粮化”，要对耕地占补平衡以及耕地保护中出现的新情况、新问题，要加强调查研究，提出有效应对之策。要加强对耕地占补平衡的监管，坚决防止耕地占补平衡中出现的补充数量不到位、补充质量不到位问题，坚决防止占多补少、占优补劣、占水田补旱地的现象。既加大政策扶持力度、鼓励创新农业经营体制机制，又要因地制宜、循序渐进，不搞大跃进，不搞强迫命令，不搞行政瞎指挥，在严守耕地红线的问题上不能有任何闪失，不能犯颠覆性错误。
在保护中开发,在开发中保护,通过占用较少耕地,取得较大经济效益,使经济发展和耕地保护相统一。面对当前城镇化过程中耕地数量减少、质量降低、占补平衡难度加大、耕地结构和空间分布格局发生变化等挑战，我们要实行最严格的耕地保护制度，像保护大熊猫一样保护耕地，实行最严格的耕地保护制度，依法依规做好耕地占补平衡，规范有序推进农村土地流转，牢牢坚守好耕地保护坚决防止耕地的“非农化”和“非粮化”，要对耕地占补平衡以及耕地保护中出现的新情况、新问题，要加强调查研究，提出有效应对之策。要加强对耕地占补平衡的监管，坚决防止耕地占补平衡中出现的补充数量不到位、补充质量不到位问题，坚决防止占多补少、占优补劣、占水田补旱地的现象。既加大政策扶持力度、鼓励创新农业经营体制机制，又要因地制宜、循序渐进，不搞大跃进，不搞强迫命令，不搞行政瞎指挥，在严守耕地红线的问题上不能有任何闪失，不能犯颠覆性错误。
在基本农田上种植芡实，是可以的。
非粮化，主要是指在永久基本农田种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层的植物，或以河流、湿地、湖泊治理为名擅自占用耕地及永久基本农田非粮化等。
2020年国家发出的《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》中，指出“非粮化”的几种情形是：（1）耕地转为林地；（2）耕地转为园地（3）占用永久基本农田从事林果业；（4）在永久基本农田上挖塘养鱼、非粮化；（5）在永久基本农田上非法取土等。概括说，非粮化的界定核心标准有两个，一是改变用途——不种粮食相关作物；二是非粮化行为是否破坏耕作层。意见还指出“永久基本农田重点用于发展粮食生产；一般耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产”。
在基本农田上种植芡实，虽然在严格意义上不符合重点用于发展“粮食生产”的要求，但芡实除了药用，也可供食用、酿酒及制副食品用，也算得上与粮食生产有关。而且这种作物收获后，只要清除了衰老植株，就可以换种其它作物，它不会像种林破坏耕作层。