三中全会

如题所述

  三中全会

  广义的“三中全会”是指中国共产党某届全国代表大会选出的中央委员会召开的第三次全体会议的简称。狭义的“三中全会”经常是指1978年12月召开的党的十一届三中全会。

  定义

  广义的“三中全会”是指中共某届全国代表大会选出的中央委员会召开的第三次全体会议的简称。类似的还有“五中全会”,其余类推。

  历史上党的全国代表大会曾经不定期,有时候一年一届,最长十几年才开一次。目前,党的全国代表大会每5年召开一次。每一届全国代表大会都会选举新的中央委员会。党的全国代表大会因为任期较长,所以每年党的中央委员会要召集全体中央委员和中央候补委员开一次会议。每开一次叫第X届中央委员会第X次全体会议。这样,“三中全会”、“五中全会”就可能不止一次。

  狭义的“三中全会”经常是指1978年12月召开的党的十一届三中全会。这次会议以后,我国开始改革开放。这是建国以来党的历史上具有深远意义的转折。它完成了党的思想路线、政治路线和组织路线的拨乱反正,是改革开放的开端。从此,中国历史进入社会主义现代化建设的新时期。


  重大举措

  1978年以来的35年,已经进行过7次三中全会,每一次都对国家政治经济生活的重大问题作出了重要部署。


  为什么是三中全会?

  按照中共政治惯例,每届中共中央的一中全会往往是紧接在党的代表大会之后召开,主题是“人事”,讨论选举中央最高领导层,比如选举政治局常委,通过中央书记处成员,决定中央军事委员会组成人员等。

  而二中全会,则是在全国两会换届前召开,主要讨论的是新一届国家机构的人事问题。

  而到了三中全会,每届中共中央即国家机构的人事问题已经安排妥当,可以全力投入国家的发展和改革问题。历届三中全会往往带有每届中央领导集体的烙印,往往可以通过观察三中全会的举措,来发现本届中央领导集体的施政特点。

  国家发改委宏观经济研究院教授常修泽(微博)认为,从中国经济体制改革进程分析,十一届三中全会、十二届三中全会、十四届三中全会、十六届三中全会都具有纲领性意义,分别标志着中国经济体制改革的四个阶段,即改革的启动阶段、改革的展开阶段、构建社会主义市场经济体制框架的阶段与完善社会主义市场经济体制的阶段。

  7次三中全会中,有两次是关于农村改革,有3次关于基本经济制度。


  时间和主题

  十一届三中全会:

  1978年12月18日—22日

  提出把“以阶级斗争为纲”转移到社会主义现代化建设上来。

  三中全会  这是一届非常重要的会议,它否定了“两个凡是”,开展“真理问题大讨论”,重新确立“解放思想,实事求是”的思想路线,并确立邓小平为核心的党领导集体,坚持“改革开放”和四项基本原则,把工作重心转移到经济建设上来。这也是一次历史深远的转折,它是社会主义建设新时期的开端,建设中国特色社会主义的新道路从此正式开辟。在中国改革开放的伟大实践中,建设中国特色社会主义理论的科学体系——邓小平理论逐步形成和发展起来。


  十二届三中全会:

  1984年10月20日

  标志着改革由农村走向城市,确立以公有制为基础的有计划的商品经济;


  十三届三中全会:

  1988年9月26日—30日

  适逢新旧两种体制转换,因此治理和整顿了经济秩序。


  十四届三中全会:

  1993年11月11日—14日

  提出建立社会主义市场经济体制。


  十五届三中全会:

  1998年10月12日—14日

  提出建设中国特色社会主义新农村。


  十六届三中全会:

  2003年10月11日—14日

  对完善社会主义市场经济体制提出了新的思路和举措。


  十七届三中全会:

  2008年10月9日-12日

  通过了《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,完善土地流转,激活农村金融。[1]

  中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议,预计在2013年下半年(10月份前后)在北京举行。


  其他解释

  出处:吴孟达、张家辉、吴镇宇主演的电影《整蛊大亨》 。

  三中全会被解释为:把中国三种酒精浓度最高的酒(泸州老窖、绵竹大曲、贵州茅台)混搭在一起的混合酒,酒量浅的人一喝就倒。


  IT领域

  放开电子商务外资准入限制

  政策原文:放宽投资准入。统一内外资法律法规,保持外资政策稳定、透明、可预期。推进金融、教育、文化、医疗等服务业领域有序开放,放开育幼养老、建筑设计、会计审计、商贸物流、电子商务等服务业领域外资准入限制,进一步放开一般制造业。加快海关特殊监管区域整合优化。


  工商注册便利化

  政策原文:建立公平开放透明的市场规则。实行统一的市场准入制度,在制定负面清单基础上,各类市场主体可依法平等进入清单之外领域。探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式。推进工商注册制度便利化,削减资质认定项目,由先证后照改为先照后证,把注册资本实缴登记制逐步改为认缴登记制。推进国内贸易流通体制改革,建设法治化营商环境。

  推进电信领域价格改革

  政策原文:完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预。推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革,放开竞争性环节价格。政府定价范围主要限定在重要公用事业(1625.740, 32.57, 2.04%)、公益性服务、网络型自然垄断环节,提高透明度,接受社会监督。完善农产品(7.86, 0.13, 1.68%)价格形成机制,注重发挥市场形成价格作用。


  多渠道推动股权融资

  政策原文:完善金融市场体系。扩大金融业对内对外开放,在加强监管前提下,允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。推进政策性金融机构改革。健全多层次资本市场体系,推进股票发行注册制改革,多渠道推动股权融资,发展并规范债券市场,提高直接融资比重。完善保险经济补偿机制,建立巨灾保险制度。发展普惠金融。鼓励金融创新,丰富金融市场层次和产品。


  改善科技型中小企业融资条件

  政策原文:加强知识产权运用和保护,健全技术创新激励机制,探索建立知识产权法院。打破行政主导和部门分割,建立主要由市场决定技术创新项目和经费分配、评价成果的机制。发展技术市场,健全技术转移机制,改善科技型中小企业融资条件,完善风险投资机制,创新商业模式,促进科技成果资本化、产业化。


  放开企业投资审批

  政策原文:深化投资体制改革,确立企业投资主体地位。企业投资项目,除关系国家安全和生态安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目外,一律由企业依法依规自主决策,政府不再审批。强化节能节地节水、环境、技术、安全等市场准入标准,建立健全防范和化解产能过剩长效机制。

  推动传统媒体和新兴媒体融合发展

  政策原文:健全坚持正确舆论导向的体制机制。健全基础管理、内容管理、行业管理以及网络违法犯罪防范和打击等工作联动机制,健全网络突发事件处置机制,形成正面引导和依法管理相结合的网络舆论工作格局。整合新闻媒体资源,推动传统媒体和新兴媒体融合发展。推动新闻发布制度化。严格新闻工作者职业资格制度,重视新型媒介运用和管理,规范传播秩序。

  允许社会资本参与网络出版

  政策原文:鼓励非公有制文化企业发展,降低社会资本进入门槛,允许参与对外出版、网络出版,允许以控股形式参与国有影视制作机构、文艺院团改制经营。支持各种形式小微文化企业发展。


  优先发展科技类行业协会

  政策原文:激发社会组织活力。正确处理政府和社会关系,加快实施政社分开,推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项,交由社会组织承担。支持和发展志愿服务组织。限期实现行业协会商会与行政机关真正脱钩,重点培育和优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织,成立时直接依法申请登记。加强对社会组织和在华境外非政府组织的管理,引导它们依法开展活动。

  加快完善互联网管理领导体制

  政策原文:坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针,加大依法管理网络力度,加快完善互联网管理领导体制,确保国家网络和信息安全。

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