一、“限塑令”相关背景 1、出台背景:对超薄塑料袋的限制,我国早在1999年就开始了,有北京、天津、江苏、辽宁等十多个省市陆续“试水”。与此同时,一些大型超市、商家也自行推出塑料袋有偿使用的规定。有“香格里拉”之称的云南省迪庆藏族自治州,从2001年起禁用塑料购物袋,成为中国大陆第一个禁用塑料购物袋的地区。在2008年奥运会期间,为彰显绿色奥运,北京市将在奥运村中使用800多万个绿色生物可降解塑料袋,包括40万个黑色垃圾桶塑料袋、750万个放在运动员房间内的白色塑料袋和20万个医用黄色塑料袋,都将用可降解材料制成。(资料来源:搜狐网) 就目前塑料袋生产使用情况看,中国塑料年产量为300万吨,消费量在600万吨以上。全世界塑料年产量为1亿吨,如果按每年15%的塑料废弃量计算,全世界年塑料废弃量就是1500万吨,中国的年塑料废弃量在100万吨以上,废弃塑料在垃圾中的比例占到40%,这样大量的废弃塑料作为垃圾被埋在地下,无疑给本来就缺乏的可耕种土地带来更大的压力。(资料来源:中国军网) 2、相关政策:2007年12月31日,国务院颁布《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》,该通知指出,鉴于塑料袋成为“白色污染”的主要来源,从2008年6月1日起,在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米超薄塑料购物袋;实行塑料购物袋有偿使用制度;加强对限产限售限用塑料购物袋的监督检查;提高废塑料的回收利用水平;大力营造限产限售限用塑料购物袋的良好氛围;强化地方人民政府和国务院有关部门的责任。 3、政策解读:对于“限塑令”正式实施后,主要体现在几个方面:(1)消费者去超市购物不再享有免费提供塑料袋,而需要自己购买或者自身携带;(2)一些超薄塑料袋将退出市场,而一些生产塑料袋的小企业将面临转型或者倒闭的压力;(3)各类环保袋、可降解塑料袋等将浮出水面。 二、 消费者购物习惯影响 “限塑令”出台以后,对居民生活影响还是比较大的,主要体现在居民的购物次数和购物习惯上,为此,新秦研究咨询(
www.searchina.com.cn)对“限塑令”之后居民购物习惯的变化做了一系列调查,调查对象为在“限塑令”正式实施以后去过超市和市场购物过的消费者,共收集有效样本270个,其中,低收入、中等收入和高收入人数比例为1:1:1(注:低收入为家庭月收入3000元以下,中等收入为3000—8000,高收入为8000元以上);调查城市为北京、上海、广州,各90个样本;18—29岁人数为90人,30—49岁为135人,50岁以上为45人。调查结果如下: 1、消费者态度——大部分消费者支持“限塑令” 2、购物次数变化——“限塑令”后有43%的消费者购物次数减少 3、超市和菜市场购物的变化 限塑令之后,居民去超市购物不再享用超市免费提供塑料袋,从图中可以看出,有85.6%的被访者选择自己拿袋子,而且大部分会自己拿布袋或者塑料袋购物;而只有26.3%的被访者会选择直接在超市购买购物袋。 菜场购物的情况与超市购物情况比较类似,大部分被访者会选择自己拿袋子,但是大部分被访者会拿塑料袋购物,其次是布袋和篮子。 4、不同年龄、收入的消费者购物变化注:青年为年龄18—29岁,中年为30—49岁,中老年为50岁及以上,下同。 从图中可以看出,在超市购物时,选择自带塑料袋的被访者以中年人最多,而自带布袋的被访者以中老年人居多;而去菜场购物时,中年人自带塑料袋或者在菜场直接购买袋子的人数比例高于其他人群,而中老年人在市场直接购买袋子的比例相对较低。在这三类人群中,去超市购物大部分被访者选择自带布袋,而去菜场购物大部分被访者选择自带塑料袋。这一结果原因是被访者在考虑菜场购物时,大部分物品都是不干燥的,带塑料袋比较方便一些,而超市购物恰恰相反,大部分物品比较干燥,用布袋装不仅方便而且美观。 注:低收入为家庭月收入3000元以下,中等收入为3000—8000,高收入为8000元以上 如图所示,去超市购物时,自带塑料袋的被访者以中等收入者居多,而高收入者带布袋的比例要高于其他人群,选择直接手拿的被访者以低收入者最高;去菜市场购物时,自带塑料袋的被访者大部分为中等收入者,而自带布袋或者直接购买袋子的人群大部分为高收入者。 三、 分析及预测 从以上分析可以得出,“限塑令”正式实施以后,消费者的购物习惯会有相应的变化,如下图所示,在“限塑令”实施后,大部分被访者会自带袋子,这一比例分别为85.6%和83.3%。而且去超市购物主要自带布袋和塑料袋,但是去菜场购物主要是塑料袋、布袋和篮子。并且去超市购物自带布袋以中老年人和高收入者居多,去菜场购物自带塑料袋以中年人和中等收入者居多。 总之,在“限塑令”正式实施后,购物袋需求将会相应增加,新秦研究咨询对购物袋需求类型做了进一步分析: 如上图所示,环保袋、无纺布袋和可降解塑料袋成为消费者主要选购对象,可以预测,这三类购物袋需求将会持续增加,目前在部分大型超市已经推出部分环保袋和无纺布袋,价格从几角到几元不等,可降解塑料袋也将成为超市便利店主要提供的塑料袋。 在调查消费者注重的购物袋因素时,大部分被访者选择结实耐用、绿色环保、容量大,并且价格便宜的购物袋。当然,购物袋生产厂家也可以更多从这些方面考虑去生产研发以满足市场需求。 附:部分购物袋图