按照中央要求，滨海新区编制完成了 “十一五”规划纲要、城市总体规划和土地利用规划。规划确定滨海新区的功能定位为：依托京津冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚，努力建设成为中国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心，逐步成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区。
确定的空间和产业布局为：“一轴”、“一带”、“三个城区”、“九个功能区”。
一轴：即沿京津塘高速公路和海河下游建设“高新技术产业发展轴”。
一带：即沿海岸线和海滨大道建设“海洋经济发展带”。
三个生态城区：即建设以塘沽为中心、大港和汉沽为两翼的三个宜居生态型新城区。
九大功能区包括：
一是滨海新区中心商务区，主要发展金融、贸易、商务、航运服务产业；
二是临空产业区，主要发展临空产业、航空制造产业；
三是滨海高新区，主要发展航天产业、生物、新能源等新兴产业；
四是先进制造业产业区，主要发展海洋产业、汽车、电子信息产业；
五是中新生态城，主要发展生态环保产业；
六是海滨旅游区，主要发展主题公园、游艇等休闲旅游产业；
七是海港物流区，主要发展港口物流、航运服务产业；
八是临港工业区，主要发展重型装备制造产业及研发、物流等现代服务业；
九是南港工业区，主要发展石化、冶金、装备制造产业。
十大战役：“十大战役”涉及滨海新区的改革开放、科技创新、功能区开发和基础设施建设，全面涵盖社会事业发展、生态环境改善、人民生活水平提高等经济社会发展的方方面面。
一、加快南港区域建设，打造世界级重石化工业基地和中国北方重要的轻纺工业基地；
二、加快临港工业区建设，打造中国沿海高水平的重型装备制造业基地；
三、加快核心城区建设，打造具有改革开放前沿特点的现代化新城区；
四、加快中心商务区建设，打造于家堡金融改革创新基地和响螺湾商务商业聚集区；
五、加快中新天津生态城建设，打造具有国际先进水平，能实施、能复制、能推广的宜居生态新城； 六、加快东疆保税港区建设，打造中国北方对外开放程度最高、功能最齐全的保税港区；
七、加快滨海旅游区建设，打造中国北方知名的国内国际旅游目的地和高品位的休闲区；
八、加快北塘区域建设，打造具有中国北方传统小镇特色的国内外会议举办地和小企业总部聚集区；
九、加快西部区域建设，打造具有强大核心竞争力的高新技术产业基地和高端企业总部经济区；
十、加快中心渔港建设，打造中国北方水产品加工物流产业中心和游艇产业发展基地。 先进制造业产业区包括天津经济技术开发区（包括东区和西区）、塘沽海洋高新技术开发区、海河下游石油钢管和优质钢材深加工区。总规划面积155平方公里。重点发展电子信息、汽车和装备制造、石油钢管和优质钢材、生物技术与现代医药、新型能源和新型材料等产业，努力建设成为服务和带动环渤海地区产业升级的现代制造业和研发转化基地。
空港经济区（原名临空产业区） 空港经济区包括天津滨海国际机场、空港物流加工区、民航科技产业化基地等，总规划面积102平方公里，依托天津滨海国际机场优势资源，重点发展临空产业，努力建设成为以航空物流、民航科技产业、临空会展商贸、民航科教为主要功能的现代化生态型产业区、总部经济聚集区。天津临空产业区（航空城）是滨海新区重要的功能区之一，以空港物流加工区为载体，是中国新兴的国际合作与自主研发相结合的国家级航空高技术产业基地。
滨海高新技术产业开发区 滨海高新技术产业开发区是第一个由国家科技部和天津市政府共建的国家高新区，规划面积30.5平方公里。滨海高新技术产业开发区将建设成为自主创新的领航区、国际一流的高新技术研发转化基地、高新技术产业和高端人才聚集中心、绿色宜居的生态科技城。主要包括绿色能源、生物医药、航空航天产业、高端信息制造业、现代服务业等支柱产业。
临港经济区（原名临港工业区） 临港工业区包括临港工业区（一期）、港口功能区、临港产业集聚区、物流功能区，重点发展石油化工成套设备、造修船和海洋工程、交通运输设备和港口机械、风力发电及输变电设备等重型装备制造业，并开辟天津港第二航道。
南港工业区 南港工业区定位于以世界级重化工业为核心的具有持续竞争力的工业区域，规划面积200平方公里，重点发展以石油化工、冶金钢铁、重型装备制造、港口物流4大主导功能。
海港物流区 海港物流区是建设北方国际航运中心和国际物流中心的重要载体，包括天津港、天津保税区和东疆保税港区，规划面积100平方公里。重点发展海洋运输、国际贸易、现代物流、保税仓储、分拨配送及与之配套的中介服务业，形成货物能源储运、商品进出口保税加工和综合性的国际物流基地。
中心商务区 中心商务区规划面积7平方公里，包括于家堡金融商务区、响螺湾商务区和开发区商务区。重点发展金融、保险、商务商贸、文化娱乐、会展旅游等产业。中心商务区努力建设成为环渤海地区金融中心、国际贸易中心、信息服务中心、国际性文化娱乐中心，高品质的国际化生态宜居城区。
中新天津生态城2007年11月，中国新加坡两国共同签署协议，在天津滨海新区规划建设中新天津生态城。生态城规划面积30平方公里，将全力构筑生态型产业体系，重点发展高端、高质、高新的现代服务业。它注重资源节约和环境保护，非传统水资源所占的比例要达到50%，绿色出行比例达到90%，可再生能源使用率达到20%，所有建筑都要符合绿色建筑标准，垃圾回收利用率达到60%。
滨海旅游区 滨海旅游区位于中新天津生态城东侧，规划面积100平方公里，其中陆域约25平方公里，海域约75平方公里。现已有基辅号航母军事主题公园等游乐设施。规划滨海旅游区将形成主题公园游、生态湿地游、黄金海岸休闲游、游艇度假游、海上观光游、高尔夫休闲运动等主要游线，与周边生态城、七里海湿地、中心渔港、北塘、汉沽休闲农业等主要景点形成一体化的旅游线路。
