“双轨制”简单来说就是无编制，但待遇与编制无二。虽然没有正式编制，但工资看着是很诱人的哦，与公职教师是同等待遇。
“双轨制”的核心是以“编制”为限制，有无“编制”成了职工在该企业的身份象征和权利凭证。有编制属于体制内职工，带有计划经济下的铁饭碗的痕迹，劳动合同形式化，实质上享受的是终身雇佣，企业为其提供丰厚的收入、完善的福利保障和清晰的职业发展规划；
没有编制成了体制外职工，俗称“临时工”，几乎全部工作在一线基础岗位，劳动时间长、强度大，但在收入分配上与体制内职工却相差几倍甚至几十倍。
聘用制教师
聘用制教师实行人事代管。区党工委组织部、区教育局负责聘用制教师人事关系、人事档案、社会保险等人事代理手续。
用人学校要按照有关法律法规与聘用制教师签订劳动合同，明确双方的权利义务。聘用制教师实行试用期和服务期制度，试用期一年，期满考核合格的正式聘用，不合格的解除聘用；最低服务期三年，试用期计入服务期。
服务期满，如用人学校岗位继续需要，经考核合格的，可办理续聘手续;服务期内连续两个年度考核不合格的，解除聘用合同。服务期内可以参加临沂经济技术开发区在编教师的招聘考试，参加公务员和其他事业单位招聘的，需提前提出申请，经批准后方可报考。
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