拍照底片不全送不违法。
影楼拍照给不给底片并无明文规定，需要事先问清楚或协商好，可能会因给不给底片而价格有不同。因为底片是摄影方的劳动成果，影楼往往又会比需要的多拍不少，一般顾客没选的照片，因不计入拍摄价格，影楼是不会给底片的。因此影楼是不可能给全部底片的。
侵犯公民的肖像权的表现如下：
1、在没有阻却违法事由情况下，未经肖像权人的同意使用其肖像的行为；
2、擅自制作他人肖像，未经本人同意，擅自创制、占有他人肖像的行为。
合理实施下列行为的，可以不经肖像权人同意：
1、为个人学习、艺术欣赏、课堂教学或者科学研究，在必要范围内使用肖像权人已经公开的肖像；
2、为实施新闻报道，不可避免地制作、使用、公开肖像权人的肖像；
3、为依法履行职责，国家机关在必要范围内制作、使用、公开肖像权人的肖像；
4、为展示特定公共环境，不可避免地制作、使用、公开肖像权人的肖像；
5、为维护公共利益或者肖像权人合法权益，制作、使用、公开肖像权人的肖像的其他行为。
综上所述，如果双方没有特别约定，在照相馆拍摄的照片实际上是被拍摄者委托摄影师为其创作的摄影作品，如果双方没有约定著作权的归属，则著作权应当由作为受托人的摄影师或照相馆享有。被拍摄者并不享有照片的著作权，只能在委托创作的特定目的范围内免费使用该照片并保留底片。照相馆是否交付底片，要看双方的具体约定。作为著作权人的摄影师也不能对照片进行商业性使用，否则，可能构成肖像权甚至隐私权的侵犯。
【法律依据】：
《中华人民共和国民法典》第五条
民事主体从事民事活动，应当遵循自愿原则，按照自己的意思设立、变更、终止民事法律关系。
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