第1个回答 2010-12-29
北京地铁1、2号线全长54公里，设有41座车站，日客运量130万人次，日最高客运量208万人次，承担了北京市11％以上的公交客运量。 北京地铁一、二期工程始建于二十世纪六、七十年代，建设初期的指导思想是以战备疏散为主，兼顾城市交通。工程是为战备所建，同时受到工程建设时期历史条件的限制，工程建设整体水平和质量标准较低，多数设备属于一次性非标试制品，产品技术水平低、可靠性差，存在很多安全隐患。在30多年的运营过程中，虽然北京地铁1、2号线先后进行了地铁一期工程技术改造和一、二期地铁消隐工程，对重大安全隐患进行了整改，但由于地铁是一个庞大的系统工程，涉及的专业多， 车辆、设备系统复杂，改造资金需求量大。多年来北京地铁的运营经费是由市政府按照“总额控制、分项考核、超亏不补、减亏分成”的财政补贴政策进行政策性补贴，但以地铁运营实际状况来看，由于地铁长期实行福利性票价政策，票款收入不能补足基本的运营成本，而固定资产原值又很低，企业自身没有足够能力对安全隐患进行整改。多年欠帐，形成北京地铁目前车辆、设备老化严重，技术水平偏低，安全性、稳定性差。特别是地铁一、二期工程受建设时期历史条件的限制，未设置作为地下公共交通设施应具备的安全防范系统设施。这些都给北京地铁的运营造成极大的安全隐患，直接影响到地铁的安全运营。 韩国大邱地铁火灾事故后，由建设部、公安部、科学技术部和铁道部等部委组成的地铁安全督查组，对北京地铁的运营设备设施进行了全面检查。针对北京地铁存在的安全隐患问题，国务院地铁安全督查组指出：“北京地铁一、二期工程建设较早，当时建设的指导思想是以战备疏散为主，兼顾交通，工程建设整体水平和安全标准较低，多数设备属于一次性非标试制品，产品技术水平低、可靠性差，存在很多安全隐患。在30多年的运营过程中，虽然经过了技术改造，但总体技术水平仍然偏低，安全性、稳定性较差，直接影响地铁的运营安全，关键设备更新、技术改造迫在眉睫”。并具体提出了供电系统、机电系统、信号系统、通信系统、车辆和轨道方面的安全隐患。 同时，北京2008年奥运申办成功，为北京的发展带来了前所未有的机遇。按照北京市城市轨道交通线路建设规划方案，至2008年，将建成八通线、5号线、4号线、10号线和奥运支线（8号线）等数条新线。届时，北京地铁将在市区内形成轨道交通线网，运营线路总里程也将达到约300公里。其中1 号线是贯通北京市东西向的大动脉，是客流最繁忙的线路之一，客流高峰满载率远远超过设计值。2号线经过市中心最繁华的地段，线路呈环状，是各条新建线路的换乘联络线，将担负起多条线路的客流联络、换乘任务。但就目前地铁1、2 号线的运输能力，车辆、系统设备技术水平，远不能达到2008年城市轨道交通线路规划的运能要求。 北京地铁是首都北京的重要窗口，也是城市现代化的重要标志之一。随着北京申奥成功，中国成功加入世界贸易组织，这一切都要求北京地铁按照国际化大都市的标准和2008年奥运会要求来衡量北京地铁的管理和服务水平，这对北京地铁的工作水平和硬件能力提出了更高要求。北京地铁虽然是公益性企业，但已被列为“经营性基础设施”。为完善企业管理,降低运营成本,增加企业效益,实现企业的经营目标,确保长远的安全和高质量的服务需求,北京地铁需要有较高技术水平和稳定可靠的车辆、设备系统作保障。 因此，要确保北京地铁1、2号线的安全运营，彻底消除各类安全隐患，2008年之前使之与城市轨道交通线网规划的运能相适应，使客运服务水平和能力达到国际先进水准，并不断降低运营管理成本，就必须对北京地铁1、2号线的车辆设备进行全面的改造。