森林防火
FOREST FIRE PREVENTION
2000 No.1 P.21-22
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论福建省森林消防的发展策略
张国防 王振绍
森林消防的发展没有统一的模式，但其发展的目的都 是要最大可能地减少森林火灾的发生及最大限度地降低森林火灾所造成的损失，以保持 森林生态平衡，保护人类的 利益。纵观世界各国(或地区)的森林消防模式，都是结合本国或本地区的自然、社会和经济 发展水平等特点而制定的。福建是我国的重点林区之一，森林消防工作已积累了许多宝贵的 经验，本文就是在总结这些经验基础上结合本省的实际情况，勾绘出本省今后10～20年内森 林消防发展的框架，供行政职能部门和生产部门参考，以促进森林消防工作的发展。
1 拓宽思路，坚持防消并举
我们习惯上称谓“森林防火”，很容易给人一种错觉，认为森林防火只是如何防止森林火灾 的发生。我们应该承认，森林火灾的预防是一项相当繁杂而艰巨的工作，很难保证万无一失 ，不留有纰漏，如果扑救措施跟不上，那么森林火灾局面很难改观，况且这种称谓也体现不 出我国的“预防为主，积极消灭”的森林防火方针。现在，随着社会的发展，各种人的防火 意识愈为复杂，预防工作也愈是艰巨，火灾“防不胜防”。如：美国每年发生的森林火灾多 达 11万次，但其89%的森林火灾是在3h之内扑灭的，这跟他们重视扑救工作是密不可 分的。而我们现在的扑火工作，还是以群众扑火为主，素质低，扑火效率低，浪费严重，扑 火工具还是以手工工具为主，远跟不上我国的城市消防，因此，我们应该从思想上给予足够 重视，不但要搞好森林火灾的预防工作，而且要切实重视提高我们的扑救火灾的水平，做 到“防消并举”。
2 以群众防火为主导，重视科学管理火源
据福建省“八五”期间森林火灾统计，5a累计发生森林火灾2168次，已查 明火因的为1789次，其中人为火源1782次，占99.6%；自然火源仅7次，占 0.4%。可见引发福建省森林火灾的主导因子是人为火源，福建省只有在森林火灾预防工作中 管好人为火源，才能最有效地控制森林火灾的发生。
据统计，引起福建省森林火灾的人为火源主要有20多种，且林区居民点分散，与森林镶嵌性 强，火源分布广，数量多，火源管理难度大，传统的火源管理虽然取得一定的成效，但这种 火源管理工作十分繁锁，任务重，基层防火部门基本上把全部的精力用于每年的火源管理工 作，但效率低，火灾发生率一直居高不下。据统计福建省从1951～1990年，年均发生森林火 灾1716次，而实际的数据还远不止这些，可见传统的火源管理已不能完全适应现代 森林防火所提出的要求，应提高火源管理水平，注重科学管火。为了建立和完善这一科学火 源管理体系，近期的任务应是首先必须搞清本省各地火源的种类、数量、出现的时间、地点 ，掌握火源分布规律，并积极开展火源的预测预报工作，使火源管理有的放矢，提高工作效 率，使火源管理上一新台阶，这项工作是我们目前所缺的、必须面临解决的重要工作。其次 必须健全森林防火的法律体系，以法治火，并积极开展宣传教育工作。最后还要改变一些传 统的用法习惯，实行分类管理，分区管理，抓住关键，确保用火安全。如：改上坟烧纸钱为 压 纸钱，还有江苏虞山国家森林公园对火源的集中管理办法(即把迷信等用火集中在防空洞内 )，值得借鉴；再如：改烧田埂草为劈田埂草，改烧灰积肥为暗火熏灰积肥，改烧稻草为稻 草回田等。
3 以防火林带建设为中心，加快林带网络建设
福建的森林主要以人工的杉木林和马尾松林为主，针叶林面积占70%以上，易燃性高， 大都分 布在近山地带，与农田交错分布，而农事用火频繁，火源难以管理，火灾发生频繁，森林防 火一直处在被动状态。据统计，从50年代到80年代，共发生森林火灾63493次，烧 毁林地面积150.11万hm2，相当于建国以来本省人工造林保存面积的78.9%，森林受害率为 0. 7%，居华东各省之首。由于近几十年来，大面积营造针叶纯林，阔叶林乱砍滥伐十分严重， 阔叶林面积锐减，针叶林面积不断扩大，易燃性高，火灾隐患十分严峻。
为了改变这种森林防火的被动局面，在深入搞好群众性防火的基础上，应以提高森林自身抗 御火灾的能力为主要原则，采取多种生物工程措施，提高针叶林的抗火性。在众多的生物工 程措施中，我省目前切实可行的措施应首推防火林带网络的建设，应作为我省森林防火工作 的长期战略性措施。
我省的防火林带建设始于50年代，到了80年代，防火林带建设得到全面发展。几十年的实践 证明，防火林带不仅能有效地阻隔和控制森林火灾的蔓延和扩展，最大限度地减少森林火灾 的损失，而且具有较高的经济效益和高质量的生态效益。据不完全统计，福建省防火林带已 有效阻碍林火88次，减少损失9000万元以上，增加立木蓄积200多万m3，同时每 年可节省生土带维修费用600多万元。由此可见，防火林带工程建设具有强大生命力。虽然 我省的防火林带建设经过几十年的发展，已形成了一定的规模，并在阻隔和控制森林火灾中 发挥了一定的作用，但与防火的实际需要尚有一定距离。以我省的防火林带建设开展较早 也是较好的永安市为例，截止1999年底，全市共有防火林带3940km，平均 每公顷有林地16.8m；加上自然阻隔带2913.4km，共有防 火林带 网络长度6853.4km，平均每公顷有林带29.2m。若以20h m2形成一个林带网络闭合圈，则需平均每公顷44.7m防火林带网络长度，可见永 安市的防火林带网络建设还不能满足实际防火的需要。而全省截止1993年底全省共有防火林 带约3万多km，平均每公顷约为4.5m，即便加上天然的阻隔带，也远不能满足森林 防火的实际要求，况且现有的防火林带主要以山脊、木荷防火带为主，树种单一，分布不均 。据统计，本省约有50%的森林火灾是由农事用火不慎引起的，山脚田边的防火林带较缺乏 。由此可见，在今后较长的时期内，我们应把防火林带网络建设作为一个中心任务来抓，林 带网建设应有所侧重，以尽快形成网络，减少森林火灾的发生及可能造成的损失。
4 提高森林经营水平，降低森林燃烧性能
福建省有70%以上的森林面积为人工针叶纯林，由于长期以来，经营管理较粗况，针叶纯林 抗 逆性差。如：幼龄林阳性杂草丛生，林内易燃物多，有些缺乏抚育的林分，甚至杂草比幼树 高 ，林分易燃性极高，加上针叶林的自然整枝，下枝枯死，枝下高较低，一旦发生火灾，极易 形成树冠火，造林毁灭性破坏。而中、成熟林由于抚育间伐，林内尚存一定的杂乱物，加上 林分郁闭度降低，林内光照增加，阳性杂草增多，容易发生地表火。针对这些情况，我们应 充分利用人力和技术优势，切实提高经营水平，降低林分的燃烧性，在此基础上，应提倡营 造针阔混交林，坚决执行国家提出的保护和禁止砍伐天然林的要求。实际上，现在的市场行 情阔叶林的价格看涨，因此，我们应以此为契机，在抓好林政建设的同时，提倡生产部门多 营造一些速生、丰产、优质的阔叶树。此外，在森林的经营方式上应深化改革，如：延长杉 木 、马尾松的轮伐期，充分挖掘林木的生长潜力，并实行以择伐为主的采伐方式，实行人工促 进天然更新，并提高林分的生物多样性，保持森林生态系统的平衡，提高森林本身的抗逆性 。
5 建立一支快速高效的扑火队伍
可以说，我省目前的森林火灾扑救还是以群众扑火为主，采取人海战术，扑火劳动强度大， 效率低，危险性高，近几年在扑火过程中，已造成多起伤亡事故。随着商品经济的发展，人 们的思想意识观念的改变，农村里的青壮年基本上都外出打工，一旦发生火灾，在农村里能 动员起来的多数为老弱病残的人，加上人们意识的转变，就是有火也不愿上去扑救，即便上 山了，可能很大一部分是凑热闹，多数只能靠林场或采育场职工或武警部队扑火，扑火食品 可能轮不到真正扑火人员时，就已被抢光，防火部门每年的扑火物资也在不断增加，负担 愈来愈重。可见传统的群众性扑火已不能适应形势的需要，必须组建多支真正意义上的扑火 队伍。近年来，我省很多林业生产单位都组建了半职业化的扑火队伍，这些队伍多由单位里 的青壮年组成，有一定的装备，并经过一定的教学训练，扑火水平比较高，这也是改革的产 物，但这些队伍协同作战能力较差，一旦遇上大面积森林火灾，很难应付， 所以组建一支以县为单位的更高水平的专业扑火队，以应付突发性和大面积的森林火灾。
6 充分应用高新技术，全面提高森林消防水平
当今世界高新技术的应用，已成为各领域时兴的事情，要全面提高我们的森林消防水平 ，也 必须充分应用一些高新技术。如：利用计算机对森林火灾进行预测预报；建立森林火灾扑救 的 微机辅助决策系统；利用计算机对森林消防进行量化管理；利用卫星遥感对森林火灾进行监 测；利用先进的通讯系统，加快火情的传递等。
除此之外，我们也应该重视提高我们的林火预测预报水平，研制林火发生预报和林火行为预 报系统，重视改善现有的通讯和运输手段。提高林火监测水平，除了充分利用我们现有的护 林员队伍，勘察火情，管理火源之外，还必须适当增设一些观测�NFDA9�望台，有可能 的话，可以 配合卫星监测火情。在火灾扑救上，应用一些先进的机械设备，提高扑火效率，有可能的话 充分利用最廉价且最有效的扑火方法，即用水灭火，采用灭火水泵、胶囊水枪灭火器，甚至 飞 机运水灭火，在这个问题上，我省还有一个优势，即地形切割性强，因此，能否在山涧筑坝 拦水，形成小水库，既可拦洪蓄水，又可以为用水灭火提供充足的水源。
张国防（福建林学院）
王振绍（福建福安市林业公安分局）
参考资料：http://www.wanfangdata.com.cn/qikan/periodical.Articles/slfh/slfh2000/0001/000110.htm