可以向劳动局起诉。对于用人单位不和劳动者签订书面劳务合同，又拖欠工资的公司，国家专门有些方面的管理机构。遇到这方面的问题首先可以去劳动监察大队举报，再一个就是去劳动仲裁，或者去法律援助中心求助，还可以到法院去诉讼等很多渠道来解决问题。但是不管你是打官司或者劳动仲裁，法律最注重的是证据。你平时就要收集你在公司工作的一些证据，什么工作服，工资表，公司发的胸卡等等，只要是于你工作有关的东西，都是可以拿来作为你起诉公司的证据的。
首先最好的办法是和用人单位人力资资源部门进行协商。目前只要稍微有点规模的公司，都会有专门的人力资源部门，即使没有人力资源部门的公司，在综合办等部门也有专门负责人力资源工作的同事，可以通过这些部门的同事了解公司为什么不签订劳动合同，是只有你没有签订劳动合同还是所有的员工都没有签订劳动合同？如果大家都没有签订劳动合同，那么这个公司就有问题，需要引起职工的高度重视。
二是职工在公司的权益是否得到保障。虽然所有的员工都没有签订书面的劳动合同，但按照劳动合同法的规定，公司按月支付了员工的工资，按月为员工缴纳了社会保险等。在这种情况下，我认为签没有签订书面的劳动合同，只要公司履行了书面劳动合同的义务和责任，有没有书面劳动合同也不影响员工的依法享受相关的权利。在这种情况下，去告公司也没有什么实际意义。因为按照劳动合同法的规定，“用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。”根据这个规定，公司没有和员工签订书面劳动合同，只要满一年就视为与员工签订了无固定期限劳动合同。
三是既没有签订劳动合同，职工合法权利没有得到保障。如果公司既没有与员工签订书面劳动合同，也没有按照劳动合同法的规定，为员工按时支付工资、缴纳社会保险，甚至克扣员工工资，随意体罚员工，强行缴纳各种风险抵押金、限制员工人生自由等违法行为的。如果遇到这种情况，及时向当地劳动监察部门举报才是比较实际的。如果用人单位出现上述情况，到劳动监察部门去举报，自己的合法权益才能得到保障，才有打赢劳动官司的合理诉求。如果仅仅是单位没有签订劳动合同就去告用人单位，最大的好处就是用人单位需要支付没有签订书面劳动合同期间二倍的工资，但是自己拿了二倍的工资以后，可能就会面临失业的风险。
法律依据:《劳动争议仲裁法》第五条
发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解;不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁;对仲裁裁决不服的，除本法另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼。
《工资支付暂行规定》 第十九条 劳动者与用人单位因工资支付发生劳动争议的，当事人可依法向劳动争议仲裁机关申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。
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