为进一步增强党建引领城市基层社会治理能力，全面提升社区党组织标准化、规范化建设水平，雁塔区以“三个着力”为抓手，围绕“民有所呼、我有所行”基层党建品牌，全面开展“五化”标杆社区党组织创建工作，扎实推进服务型党组织建设。一是着力抓好统筹安排。全区高度重视“五化”标杆社区党组织创建工作，结合区情实际印发《雁塔区关于“五化”标杆社区党组织创建工作考评验收的通知》，明确了创建目标、工作标准、推进措施、方法步骤等内容。先后召开了区委党建工作领导小组会、全区社区基层组织建设现场会和全区社区基层组织建设观摩推进会，安排部署党建引领基层治理相关工作，重点围绕班子建设、干部队伍、制度机制、工作待遇、场所保障等方面，明确各项措施，全面提升社区建设水平。二是着力提升建设标准。区委组织部通过实地走访、听取汇报、查阅资料的方式，全面了解社区基本情况，帮助社区找准短板、发掘亮点，从社区硬件建设、党务工作、工作队伍、信息化建设、精准化服务等方面情况指导社区开展创建工作。各社区严格按照“五化”标杆社区党组织创建标准，对标5大类31项标准充实创建资料，统一盒签、分类归档，规范“五化”标杆社区党组织资料台账，按照“可听、可看、可查”的要求，认真做好“五化”标杆社区创建迎检工作。三是着力抓好特色亮点。按照“有创新、有经验、可复制”的总体目标，着力在党建引领基层治理、民呼我行、党组织规范化标准化建设等方面谋创新、促提升，真正将自身特色亮出来、将工作实效摆出来。如青龙社区打造全科网格制，网格员在疫情防控、环境整治等工作中发挥了主力军的作用；裕昌太阳城社区建立“家庭医生工作室”，多次为社区居民开展义诊活动；大唐社区以“社区+”模式，探索“社区+社会组织+爱心企业+医院+志愿者”的社区居家养老服务体系；假日花城社区通过强化社区“党建联建”，发挥“红色物业”正向作用，做实社区多项服务功能；武警医院社区打造“红色管家式”服务生态圈，充分利用“红色物业”和业委会三方联动，着力解决小区居民关心关注的水电气暖、环境卫生、公共安全等突出问题。
《中华人民共和国城乡规划法》第三条城市和镇应当依照本法制定城市规划和镇规划。城市、镇规划区内的建设活动应当符合规划要求。县级以上地方人民政府根据本地农村经济社会发展水平，按照因地制宜、切实可行的原则，确定应当制定乡规划、村庄规划的区域。在确定区域内的乡、村庄，应当依照本法制定规划，规划区内的乡、村庄建设应当符合规划要求。县级以上地方人民政府鼓励、指导前款规定以外的区域的乡、村庄制定和实施乡规划、村庄规划。
第四条制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。在规划区内进行建设活动，应当遵守土地管理、自然资源和环境保护等法律、法规的规定。县级以上地方人民政府应当根据当地经济社会发展的实际，在城市总体规划、镇总体规划中合理确定城市、镇的发展规模、步骤和建设标准。
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