违反管理规定，未对动物采取安全措施造成他人损害的，需要负责，他人在正当防卫过程中造成狗损害或者死亡的不需负责，如果狗未造成损害，或者是被损害人故意行为对狗实施打击的，需要进行赔偿，并且狗主人可以减轻自身责任。
不牵狗绳的危害。
1）遛狗不牵绳是对邻居和路人的不尊重，狗在自由的奔跑时很容易惊吓到小朋友、孕妇或老人，更严重的扑倒小朋友的身上，最后发生什么事情，就不是狗主人能控制住的了。因狗容易受外面的环境影响，比如遇到了其他狗，有些狗就会兴奋，如果狗没有牵绳，它极有可能因为外面环境的影响吓到其他人的。不牵绳的狗可能会嗅一嗅路人，也可能会直接扑向路人，尽管狗是没有恶意的，但有些人还是会受到惊吓，特别是小孩子，此时就会引起不必要的矛盾。更坏的情况是如果狗具有攻击性，它可能不会听从主人的指令而攻击路人，这种情况在大型犬身上尤其常见。
2）防止狗意外身亡，这点主要是防止狗出车祸，再乖的狗也极有可能出现兴奋的时候，狗在自由玩耍的过程中，突然横穿马路，有可能发生狗被撞的危险，付出了终身残疾甚至生命的代价。狗发生车祸，绝大多数都是因为出门没有带好牵引绳。有的狗受到惊吓乱窜，直接冲到车道上，因没有带牵引绳无法控制。
3）防止人意外身亡，狗自己突然横穿马路，而狗的主人在追狗时而发生交通事故。还有司机为了躲避狗导致自己发生车祸，自行车、电瓶车被狗撞翻的事故也是会发生的。
4）遛狗牵绳可防止狗跑丢，这点对那些撒手没的狗子来特别适用，比如哈士奇，狗在欢跑中突然离开主人的视线，狗跑丢了。就是十分听话的狗也会出现意外的，很多狗主人在狗走丢后哭得死去活来，但是也要想想自己的原因，尤其是出门遛狗的时候，如果有牵引绳，狗跑丢的风险是不是就更小一些。
5）狗乱吃路边的食物，吃坏了肚子，更有吃到不法的人故意丢在路边有毒的食物而造成悲剧的发生，如果狗有牵引绳就能避免狗误食有毒的食物。
6）带发情期的狗出门，很容易招来“异性”狗，在狗的追逐过程中，因果没有牵引绳，主人又跟不上，而被不知品种的狗狗配上了。
7）狗在草地里玩耍，遭到蜱虫或其他虫子、跳蚤的叮咬；狗乱闻狗尿，都容易传染上疾病。
8）在遛狗时不免会遇到其它遛狗的主人或是街上的流浪狗，此时只要有一方的狗具有攻击性，那么狗打架是完全有可能的，易与其它狗主人之间发生纠纷。更严重的是若与疯狗打架，若被咬伤将带狂犬病毒回家
法律依据：《中华人民共和国民法典》第一千二百四十六条 违反管理规定，未对动物采取安全措施造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任；但是，能够证明损害是因被侵权人故意造成的，可以减轻责任。
《中华人民共和国刑法》第二十条 为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正在进行的不法侵害，而采取的制止不法侵害的行为，对不法侵害人造成损害的，属于正当防卫，不负刑事责任。
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