延迟退休已经被写入十四五规划，按照各方面的说法，延迟退休已经成定局。至于你说的2021年专家又有新提议，不知道你指的提议是什么，工龄在延迟退休中并不会起到关键作用，最关键的作用还是退休年龄。下面和大家分享我的个人观点：
第一，延迟退休已成定局。
目前我国的退休年龄，还是按照国发（1978）104号文件规定的年龄执行，即男性60岁，女工人50岁，女干部55岁办理退休。1978年的情况与现在的形势相比，已经发生了翻天覆地的巨大变化，人均年龄从解放初的35岁左右增加到现在78岁，加上人口的老龄化，养老金保险基金支付的压力等因素，延迟退休成了必然趋势。
第二，渐进式的延迟退休不会一步到位。
按照十四五规划的提法，延迟退休虽然已经成了定局，但并不意味着退休的政策会一步到位，而是渐进式的延迟退休政策。所谓渐进式的延迟退休政策，就是采取逐步推进，分步实施的办法。目前国家人社部门正在会同相关部门制定渐进式延迟退休的办法，具体内容需要方案出台以后才能知道。但不管什么方案出来，渐进式的而延迟退休政策，都不是一步到位，而是分成不同阶段，按照不同年龄段渐进延迟。
第三，工龄会成为退休的关键吗？
如果要与渐进式延迟退休的政策相衔接，有专家建议将退休年龄与工龄进行有效的结合，这种操作方式是否可行，还需要根据延迟退休的政策出台才知道。但是延迟退休，主要还是根据年龄因素来确定，工龄并不是决定延迟退休的关键因素。在现行的退休政策中，只有公务员是按照公务员法的规定，考虑了工龄因素。即工龄满30年，或是工龄满20年，距离法定的退休年龄不足5年，经本人申请，任免机关批准可以提前办理退休。目前只针对公务员的这一条规定，将来是否会扩大到企事业单位职工，在延迟退休的大背景下可行性是不高的。
第四，工龄在养老金的计算中才处于关键因素。
渐进式的延迟退休政策，主要还是从年龄角度去思考，当然最低的缴费年限是否要提高，这涉及到社保法的修改问题。现在办理退休不再依据工龄作为基本的条件，而主要考虑的是缴费年限。工龄只有转化为缴费年限，这样的工龄才是有价值的，才可以转化为较高的养老金。缴费年限越长，养老金就会越高。按照社保法的规定，职工从到用人单位工作开始，就需要为其缴纳养老保险，所以工龄的长短也是缴费长短的关键。
综上所述，按照十九届五中全会通过的十四五规划和2035年发展规划的建议，我国将实行渐进式延迟退休的政策，目前国家人社部门相关负责人表示，正在会同有关部门研究延迟退休的方案。这些信息表明，延迟退休已成定局。但是延迟退休主要是退休年龄，和工龄的必然联系不大，工龄不会成为退休的关键，而是决定养老金高低的关键因素。