法律分析：双控机制是指安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设的措施，以秦皇岛市为例：根据《河北省安全生产委员会办公室关于印发《河北省深入推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作实施方案》的通知》：制定并公示风险管控措施：制定管控措施。针对风险因素辨识的结果和风险分布图的内容，依据安全生产法律、法规、规章、标准的规定，从工程技术、管理、个体防护等方面制定和完善风险管控措施。
法律依据：《河北省深入推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作实施方案》 第二条 企业要对辨识出的安全风险进行分类梳理，对不同类别的安全风险，采用相应的风险评估方法确定安全风险等级，安全风险评估过程要突出遏制重特大事故，高度关注暴露人群，聚焦重大危险源、劳动密集型场所、高危作业工序和受影响的人群规模，重大安全风险应填写清单、汇总造册，并从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控，要在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，制作安全风险告知卡。