接受政治——行政二分法。传统公共行政学的一个最基本的前提是政治应该与行政分离开。一般管理取向。这种一般的管理取向假定私人(企业)管理的技术和方法可以在公共(政府)加以应用。通过科学分析来寻求一般原则。传统公共行政学说所具有的不是理想主义的价值取向,而是的价值取向。强调公共行政活动的集权化。在传统的公共行政领域,一般的做法就是集权、简化和统一。
德怀特·沃尔多(1913——2000),著名的公共行政学术史学家,1913年9月28日出生在美国内布拉斯加州,1935年毕业于内布拉斯加州州立师范学院,获文学学士学位,而后被内布拉斯加大学录取,攻读政治学硕士学位。1937年,沃尔多获得硕士学位,并接受耶鲁大学提供的考尔斯研究员基金。在耶鲁大学研究政治学时,他专攻政治思想史。
1941——1942年间,他在耶鲁大学政治学系担任讲师,1942年获得博士学位。在他的博士论文《行政国家》一书从思想形成到正式出版的8年间,沃尔多对公共行政的看法和态度均发生了实质性的变化。1957——1960年间,他在美国政治学会任职,1961年担任该学会副会长。他还于1959——1963年在《美国政治学评论》编辑委员会任职。在公共行政学领域,沃尔多于1963——1966年担任美国公共行政学会理事。从1958年到1966年,沃尔多还曾在美国《公共行政评论》编辑委员会任职,1966年他担任该刊物的主编。自1963年以来,沃尔多一直担任《国际行政科学评论》的编委。
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