集体土地和国有土地的区别是： 1、所有权人不同：国有土地的所有权人是中华人民共和国的全体公民，集体土地的所有权人是农业 集体经济组织 ； 2、用途不同：国有土地使用方式主要有2种。 一是他用，即通过使用权出让或划拨，用于经济发展或社会发展； 一是生产工作自用，用于建造办公场所、公益设施等。集体土地的使用方式也可分2两种，他用与国有土地类似，即将 使用权转让 、出租，获取收益； 自用方面则与国有土地不同，除了可以生产工作自用外，还可以进行生活、经营自用，如作为宅基地分配给成员、建设集体住宅、娱乐设施、经营设施等； 3、收益渠道不同：国有土地的收益主要来自出让使用权获得的出让费。集体土地收益既有使用权他用的转让、出租收益，又有自用土地及其附着物经营收益。
《土地管理法》第十条 国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。