第1个回答 2024-03-20
联邦制是一种由两个或更多政治实体结合而成的国家结构形式。这些实体可能是共和国、州或邦。在联邦制国家中，各个联邦成员在联邦成立前就是独立的主权实体。它们在加入联邦后，虽然放弃了一部分主权，但在联邦宪法规定的范围内，其主权仍受到保护，并保留有自己的宪法和法律。联邦成员单位将部分权力转让给联邦政府，同时保留管理内部事务的权力。
联邦制总体上是一种强调自治、非集权和多样性的宪政安排，其核心有两个原则。首先，制定一部具有严格修改程序的宪法，以分割全国政府和各构成单位（州、省、邦）之间的国家权力。全国政府负责国防、外交和统一大市场等需要集中管理的全国性事务，而各构成单位政府则管理与其人民密切相关的一般性事务。其次，各构成单位人民拥有自治或自组织权。
在联邦制国家中，各构成单位的议会议员和政府首长通常由当地人民选举产生。大多数联邦国家的构成单位拥有自己的宪法，规定其政府组织形式。此外，联邦制还包括两个重要原则：联邦议会通常采用两院制，其中一院按人口比例选举产生，另一院由各构成单位选举或任命的代表组成；当联邦与各构成单位之间出现权力冲突时，独立的司法机构——联邦最高法院或宪法法院将根据宪法做出裁决。
联邦制国家的特点包括：首先，国家整体与组成部分之间存在联盟关系，联邦政府是国家主权的主要行使者，也是对外交流的主体。其次，联邦设有国家最高立法机关和行政机关，负责领导联邦成员。第三，实行联邦制的国家认同统一的联邦宪法，并遵守代表国家利益的统一法律。第四，联邦各成员国拥有自己的立法和行政机关，以及自己的宪法、法律和统一国籍，管理本国内的财政、税收、文化、教育等公共行政事务。最后，联邦和各成员国的权限划分由联邦宪法规定，若联邦宪法与成员国宪法发生冲突，联邦宪法和法律具有优先权。