目前全国的政策应该是一样的，公务员调入参照单位就是参照人员，参照人员调入公务员所在单位就是公务员。调动程序为：区委办同意接收，区人社局同意放人（区级劳动保障监察大队为区人社局管吧），区人社局办理调动手续。当然调动手续各地有些不同，以上仅供参考。
公务员和照照公务员是两回事，除非你上头有人， 能给你转 ，否则等单位按程序给你转是没指望的，你现在的条件是否能有人帮你转 ，而不是你现有的条件来等单位来转。
身份不同，参照的照旧是企业人员，工资待遇不同，照旧是企业工资，不是猜拨，提升渠道不同，提拔只能在企业，除非是央企，管理也相对宽松。