但就无证驾驶这一违反道路交通安全法的行为而言，必须进行的处罚是“二百元以上二千元以下罚款”，但对于拘留来说，只规定了“可以”并处拘留，那么，事实上这就成了公安机关的自由裁量范围，如果确实态度良好的，应当认为可以免除行政拘留。
法律分析
另外，触犯道路交通安全法的，无论是罚金还是暂扣，都应该出具相应的单据。
根据行政处罚法的规定，行政处罚遵循公正、公开的原则。无论是何种层级的行政机关，其设定和实施行政处罚必须以事实为依据，并且处罚应该与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。且在进行简易程序处罚时（即题中涉及的交警处罚），必须向当事人出示执法证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，并当场交付于当事人。
据此，执法人员在作出行政处罚的时候，必须展示自己的执法证件，如果是罚金的，应要求当事人填写”罚单“，如果没有出具罚单并当场交付给当事人的，属于违法行政，“暂扣”同理，作为一种行政处罚的形式，如果暂时扣留驾驶证和行驶证的，应当出具“暂扣单”。
法律依据
《中华人民共和国道路交通安全法》 第九十九条 有下列行为之一的，由公安机关交通管理部门处二百元以上二千元以下罚款：(一)未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的;(二)将机动车交由未取得机动车驾驶证或者机动车驾驶证被吊销、暂扣的人驾驶的;(三)造成交通事故后逃逸，尚不构成犯罪的;(四)机动车行驶超过规定时速百分之五十的;(五)强迫机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规和机动车安全驾驶要求驾驶机动车，造成交通事故，尚不构成犯罪的;(六)违反交通管制的规定强行通行，不听劝阻的;(七)故意损毁、移动、涂改交通设施，造成危害后果，尚不构成犯罪的;(八)非法拦截、扣留机动车辆，不听劝阻，造成交通严重阻塞或者较大财产损失的。行为人有前款第二项、第四项情形之一的，可以并处吊销机动车驾驶证;有第一项、第三项、第五项至第八项情形之一的，可以并处十五日以下拘留。
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