新证券法宣传系列之十七：“同股不同权”的落地生根

Question

如题所述

Answer 1

我国资本市场“同股不同权”的落实与展望

在制度规则层面，对于股份有限公司特别是上市公司，虽然我国《公司法》并未对其实行“同股不同权”作出明确规定。但《公司法》第131条规定：“国务院可以对公司发行本法规定以外的其他种类的股份，另行作出规定。”这被认为是《公司法》在制度规则层面为将来实行“同股不同权”预留了可操作的空间。此外，证监会于2019年4月发布了修订后的《上市公司章程指引》，其中第15条对于存在特别表决权股份的上市公司如何在公司章程中规定相关事项作出了明确具体的规定。而且随着注册制的实施，上交所、深交所分别于2019年3月、2020年6月发布的《上海证券交易所科创板股票上市规则》《深圳证券交易所创业板股票上市规则》均有关于表决权差异安排的具体细致规定。可见，随着注册制的推进，我国资本市场关于“同股不同权”的制度规则也将会不断完善。

根据媒体报道，2020年1月，优刻得登陆科创板，系国内首家“同股不同权”的上市公司，因其独特的公司治理结构而引起热议。而且截至2020年8月27日，上交所已累计受理3家“同股不同权”公司科创板IPO的申请。相信随着注册制改革的推进及制度规则的不断完善，越来越多“同股不同权”的上市公司将登陆我国资本市场。不过，鉴于“同股不同权”特殊的股权结构设计和公司治理安排，唯有寻求特殊股权结构设计与股东权利平等保护之间的平衡点，实现交易所的行业规定等具体规则与《公司法》《证券法》等资本市场基础性制度的有效衔接，方能在满足不同公司股权结构设计的基础上，持续完善上市公司的治理水平，切实保护好投资者合法权益。