法律分析：可以。一、不能确权的三种情况
1、占用耕地建房
有些农民家庭人口较多，子女成年后需要建立新房。因此存在未分配到宅基地的情况，占用了耕地建房的情况。如果建新房的时候，没有提交办理相关手续，到土地确权的时候，占用耕地建的房屋就无法确权。
2、房屋非法买卖
严格来说，农村房屋是不允许买卖的，因为农村宅基地属于村集体，农民只有使用权，并且只有本村的农民才能使用。因此，农村房屋可以在本村内部转让，不能作为商品出售给本村农民以外的人。通过非法买卖所得的农村土地，无法确权。
3、集体所有的自留地
自留地、自留山和自留草场均属于集体所有，其成员只有使用权，不得出租、转让或买卖，也不得擅自用于建房等非农业生产用途。
自留地不属于个人，由村集体分配给农民进行农产品生产，并且不能用于其他地方。农村自留地不参加土地确权，当自留地被征用的时候，可以获得农产品补偿，而不会发放土地补偿金。
法律依据：《中华人民共和国土地管理法》
第十一条 农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。
第十二条 土地的所有权和使用权的登记，依照有关不动产登记的法律、行政法规执行。依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。