高管局是行政事业单位，直属交通厅，其职能是负责高速公路（含一级汽车专用公路）及其设施的管理、养护、收费、路政和服务，并根据交通厅的授权，对区内以BOT形式建成的高速公路进行行业管理。
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高速公路管理局：
高速公路管理处是事业法人，其有在高速公路上代行路政管理和规费征收的行政权力，也有为解决自己经营活动所需经费向过往车辆收取车辆通行费的权利。高速公路管理处本身并非行政机关，不具有行政执法的权力，其代为行使的路政管理、规费征收和行政处罚权，必须以委托机构交通厅的名义实施。
国家计委已经在1997年10月31日的计价管【1997】2070号“关于公路、桥梁、隧道收取车辆通行费有关问题的复函”中指出，车辆通行费属于经营性收费，不是行政事业性收费。
高速公路管理处可以以自己的名义对高速公路实施日常经营管理，其基于对高速公路的经营管理向过往车辆收费，只能与交费人之间形成民事权利义务关系，不是行政管理关系。
根据权利和义务一致的原则，高速公路管理处在享有上述权利的同时，有依照《中华人民共和国公路法》第43条的规定履行保障公路完好、安全、畅通的职责和义务。